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一、存在问题
一是农民务工环境不优,劳动权益缺乏有效保障。大量农村劳动力转移输出是选择偏远地区或在城镇从事危险、繁重、脏、累、差体力劳动。有的地方搞地方保护主义,加之,现行有关政策对待民工与对待城镇职工没有一视同仁、机会均等、同工同酬、同等对待,不少企事业单位和民营、私营业主对待“固定职工”与聘用民工两种劳动条件,两样待遇,不少民营私营业主片面追求利益最大化,不重视安全生产投入,不重视劳动条件改善,不注重民工劳动保护,有意简化安全生产规定,强制打工者超负荷、超时限劳动,克扣、拖欠工资、不执行劳动保障政策保护法规、不执行最低工资标准,不签定劳动合同,导致农民工人身安全没有保障,甚至被强制劳动,职业病与伤亡事故、劳务纠纷日益增多。
二是技能素质偏低,引导服务不够。大多数农民文化程度偏低,没有经过专业技能训练,缺乏专业技能,组织培训不够,引导服务管理尚有差距,自发外出多,就业层次低,工作岗位不稳定、劳动收入低,大多数转移输出人员只能从事重体力劳动和高危高风险作业。虽然县里大力鼓励支持发展打工经济,但真正为打工经济提供良好的服务仍显落实不够,管理服务体制不健全,阻碍和妨碍农民外出和打工经济发展的因素仍然存在。
三是社会保障体系不健全,后顾之忧难解决。虽然我县启动了农村养老保险,但实行的是储蓄式低水平保障,且近年来国家要求暂缓推进,不仅参保人数少,而且保障水平低,不能从根本上保障基本生活。大部分农民工外出未被纳入养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险范筹,他们的老有所养、病有所医、伤有所助等问题长期未得到解决,特别是致伤致残或死亡,一人致伤,(残)多人遭殃;一人伤亡,全家返贫。造成的经济损失和社会责任及不稳定因素不容忽视。
二、意见建议
一是积极营造有利于农民工进城务工的社会环境,消除各类歧视政策,为农民工就业务工扫清各类障碍。
二是加大培训力度,提高农民群众的综合素质,提高技能水平。
三是加强法制教育,增强法律意识,提高广大农民工依法维权的自党性。
四是加大执法力度,严格督促各类用工单位,改善劳动条件,加强劳动保护贯彻执行劳动政策法规,签定劳动合同,打击克扣拖欠工资,不参加社会保险等非法行为。
五是加快推进社会保障制度改革进程,健全社会保障体系,依法将农民工纳入社会保障范围,切实解决农民群众的养老、医疗、工伤、生育等社会保障问题,解决后顾之忧。