农村基层党建调研报告范文

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党中央部署建设社会主义新农村的历史任务，对农村基层党组织建设提出新的要求。当前和今后一个时期，我们必须坚持以科学发展观为指导，以“三级联创”为主线，按照建设社会主义新农村的新要求，全面贯彻落实科学发展观，更新观念、强化功能，改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的生机与活力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支撑。

一、针对社会主义新农村建设的时代性，树立农村基层党建工作新理念

建设社会主义新农村是我国农业和农村经济发展进入新阶段的必然要求，是巩固农村改革和发展成果的迫切要求，具有崭新的时代背景和鲜明的时代性。要围绕服从和服务于建设社会主义新农村的新要求，进一步创新农村基层党建工作的理念。一是牢固树立人本理念。坚持把提高人和激发人、促进人的全面发展，作为农村基层党建工作的核心价值取向，充分调动农村党员、干部和群众的积极性、主动性、创造性。二是牢固树立统筹理念。坚持把农村基层党的建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设紧密结合起来，与城市党建、机关党建、企事业党建紧密结合起来，形成“五位一体、协调发展”的大格局，实现农村与城市、机关、企事业党建资源的共享相融、互补双赢。三是牢固树立系统理念。全面推进农村基层党组织“五个基本”建设，实行“要素管理”和“底线管理”，推动“三级联创”，确保农村基层党建五大要素相辅相成，整体推进。四是牢固树立效能理念。带头树立和落实正确的政绩观，克服各种形式主义，提高工作效率，为农村其他各项工作树立良好导向。

二、针对社会主义新农村建设内涵的全面性，提高农村基层组织的执政能力

建设社会主义新农村，是一项全面推进的系统工程，其内涵具有全面性。要以提高农村基层组织的执政能力为重点，不断增强基层组织的综合能力。一是整合基层组织的整体能力。根据农村党员“成分多样化、需求个性化”日益突出的特点，创新组织设置，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，积极探索和改进“村村联建”、“村企联建”等组织设置，完善组织体系。二是提高党员干部的个体能力。通过运用“两推一选”、公推公选、公推直选等举措，选好配强村党组织班子。运用县乡党校、示范基地、远程教育、院校教育、学习考察、研讨交流“六位一体”的培训模式，不断强化教育培训，提高基层党员干部发展农村经济的能力、控制人口增长的能力、优化资源环境的能力、维护社会治安稳定的能力、服务人民群众的能力。三是增强基层组织的持续能力。适应党员流动变化的新形势，构建城乡一体的流动党员动态管理机制。深入开展把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部、把党员干部培养成新农村建设带头人的“四培养”活动，增强农村基层组织的生机与活力。

三、针对社会主义新农村建设的广泛性，创新农村党员干部发挥先锋模范作用的载体和途径

建设社会主义新农村，从根本上说是影响全体农民的事业。根据农民群体素质参差不齐的实际，不断创新载体，让先锋当先行，以个体带整体，充分发挥党员干部的示范带头作用，协力推进社会主义新农村建设。一是引导党员干部在各类组织中发挥先锋模范作用。适应形势需要，积极推进“一心两翼”建设，即建立以党组织为核心、以村委会为主体的村民自治组织和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成新型的农村生产关系。积极引导广大党员干部通过参加村民议事、理财小组、道德促进会、公益事业促进会、产业协会和劳务输出协会等组织，在组织中发挥先锋作用。围绕农业产业化，大力推行“支部+协会，小组+基地，党员+项目”的“三+”模式，实施“党组织连龙头、建基地、抓协会，连起产业链；党员争当产业示范带头人、市场经纪人、服务明白人，连起党群共富链”为内容的“链接工程”。二是引导党员干部在参与活动中发挥先锋模范作用。组织党员开展以“我为建设社会主义新农村添光彩”等为主题的争先创优活动，深入开展“双建双带”、“联户带创”等具有特色的活动，带领广大干部群众投身到社会主义新农村建设中来。三是引导党员干部在履职尽责中发挥先锋模范作用。深入开展农村无职党员“设岗定责”活动，通过设立产业发展示范岗、科技服务岗、村务议事监督岗、政策法规宣传岗、计划生育监督岗、社会治安维护岗、公共设施维护岗、生态环境保护岗、文明新风倡导岗、抢险救灾突击岗等“十岗”，结合民主评议，开展评星活动，使他们在社会主义新农村建设中上岗履责，发挥先锋模范作用。

四、针对社会主义新农村建设的长期性，创新农村基层组织建设的长效机制

社会主义新农村建设具有长期性，绝非一朝一夕就可以完成，因此，农村基层组织建设必须长效抓、抓长效。一是建立完善长效的发展机制。在农村经济发展上，要努力实现两大突破，即以推进农业产业化经营和农村基础设施建设为重点，加快新农村建设步伐，实现“三农”工作的新突破;以地域风貌和特色兴镇（乡）为重点，立足本土资源优势，大力发展特色产业，实现区域特色经济的新突破。做到“四为主、四结合、五并重”，即在组织形式上，以村有民营为主，与盘活现有存量相结合；在产业定位上，以绿色企业为主，与农村结构调整相结合；在项目选择上，以农产品加工为主，与招商引资相结合；在发展取向上，以开发山水资源为主，与提高耕地效益相结合;消灭经济空壳村与化解村级债务并重，发展村级经济与改善村容村貌并重，发展集体经济与健全村级组织并重，增加集体积累与规范村级财务并重，兴办农业企业与土地使用权的合理流转并重。二是建立完善长效的管理机制。通过制定《乡镇组织工作规程》，全面推行“一制三化”机制，推进“依法治村、民主管村”，改革和调整不合时宜的管理思想、管理制度和管理方法，促使农村生产关系不断适应生产力发展的新要求，为奠定稳固的新农村建设社会基础创造有利条件。三是建立完善长效的激励机制。建立“四个机制”、“四个制度”，即政治激励机制、物质激励机制、精神激励机制、竞争激励机制；生活补贴制度、养老保险制度、定期走访慰问制度、对口帮扶制度，对村主职干部和其他村干部及农村党员实行养老保险奖励和补贴。四是建立完善长效的工作机制。建立完善长效责任体系，把“三级联创”作为农村基层党建工作的重要载体和有效抓手，进一步落实县市党委的领导责任、县市部门的帮扶责任、乡镇党委的直接责任和村级党组织的具体责任。建立完善长效发展机制，科学制定创建规划，大力实施“进位工程”、“素质工程”和“发展保障工程”，努力抓好后进村的转化工作，加强对党员农民的培训，逐步提高农民群众科学致富能力，并通过结构调整、招商引资、劳务输出、开发资源等方法，发展壮大村级集体经济。建立完善考评督查机制，按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，将新农村建设和基层组织建设目标、重点工作分解量化，明确责任和完成时限，鼓励先进、鞭策后进，不断适应社会主义新农村建设新形势，努力开创农村基层党建工作新局面。