改革创新党建工作调研报告范文

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今年是应对国际金融危机的"复杂之年"，也是贯彻落实党的全会精神的关键一年，还是贯彻实施""规划的最后一年。县委适应这一新的形势，坚持以科学发展观为指导，不断改革创新党的建设，使党的建设更加符合科学发展观要求，为推进科学发展提供可靠的组织保障和持久的动力支持。

一、打造学习型党组织，增强跨越发展的执行力。

当前，经济社会发展面临着许多新情况、新问题和新矛盾。因此，从党员干部个人的角度要加强学习更新知识，从单位角度要树立学习直接决定工作成效的观念，从增强全县综合竞争力的角度要重视学习。我们一是倡树新的学习理念。引导广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立"工作学习化、学习工作化"的理念，把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任、一种追求，把更多的时间和精力用在学习上，在学习目的上由"拥有文凭"向"拥用能力"转变，在学习时间上由阶段学习向终身学习转变，在学习效果上由学了什么向学会了什么转变。二是开展读书学习活动。组织开展"爱读书、多读书、读好书"活动，健全完善了述学、评学、考学制度，切实把党员干部学习教育落到实处。三是提升教育培训实效。建立组织部、党校及其他培训机构、学员所在单位联动管理的"三位一体"工作格局，注重把基础理论培训和实践经验讲座结合起来，把主体班次培训与专题培训结合起来，不断提高干部服务科学发展的六种能力。即统筹兼顾、谋划发展的能力，策划项目、推动发展的能力，应急处置、维护发展的能力，依法办事、服务发展的能力，引导舆情、优化发展的能力，实干巧干、落实发展的能力。

二、打造发展型领导班子，增强投身发展的带动力。

一个发展型班子应当是一个以科学发展为己任，发展思路清、创业能力强、决策机制优、工作作风实、群众威信高、工作效果佳的领导集体。我们一是贯彻落实民主集中制。在县级层面重点健全完善了《县委常委会议事规则》，突出了县委常委的表率作用;在乡镇层面重点制定了《乡镇组织工作规程》，增强了党在基层的执政能力；在村级层面重点推行了《农村"一制三化"规范化管理办法》，不断扩大基层民主，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是完善实绩考核办法。按照"个性化、差异化"原则，进一步健全完善了各级领导班子分类考核办法，突出招商引资和项目建设，突出经济发展和税收增长，突出打基础、管长远，突出和谐稳定，科学设置体系，严密程序操作，严格奖惩兑现，真正把考核结果作为评先评优、表彰奖励和干部选拔任用、调整交流的重要依据。三是狠抓工作责任落实。整合纪委、两办督查室等力量，建立大督查格局，进一步加大督办检查抓落实的力度，对县委、县政府年初确定的工作目标和任务、阶段性重点工作，严格检查督办，强力推进落实。继续实行县级领导抓好"八个一"、县直部门主要负责人抓好"六个一"、乡镇主要负责人抓好"七个一"、村级主要负责人抓好"三个一"，对县级领导、县直部门主要负责人和乡镇主要负责人的责任目标，实行年初电视和网络公开承诺、半年完成情况公开、年终考核结果公示，接受社会监督评议。

三、打造进取型干部，增强共谋发展的向心力。

奋勇才能进取，进取才有实效。我们围绕打造一支能力强的干部队伍，抓好三点：一是全面开展"三提"活动。县委决定今年在全县广大党员干部中深入开展提振精神、提升形象、提高执行力的"三提"活动，各级各部门要严格按照《方案》要求，广泛宣传发动，剖析查找问题，扎实开展整改，确保活动实效。引导各级干部强化"一日无为、三日不安"的危机意识，增强"千帆竞发、百舸争流"的进取意识，树立"乘势而上、奋力追赶"的责任意识，始终保持昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、奋力开拓的锐气。在广大党员干部中积极倡导十个"一点"，即政治素质高一点，思想观念新一点，创新胆子大一点，工作作风严一点，学习业务勤一点，办事效率快一点，工作质量高一点，服务群众亲一点，诚信朴实真一点，奉献精神多一点。二是创新干部管理制度。对干部实行"四考"，即考勤、考学、考绩、考评，其结果实行"三挂钩"，即与干部使用挂钩、与评先创优挂钩、与经济待遇挂钩，加大对不称职、不胜任现职干部的组织调整力度。积极运用对司法、行政执法人员的评议结果，坚决取消评议不合格人员执法资格，并调离司法、执法机关。三是坚持正确用人导向。全面推进干部人事制度改革，完善干部双向交流、轮岗交流机制，加大城乡干部交流锻炼力度，在发展中考察、培养和使用干部，让"吃苦的人吃香"、"实干的人实惠"、"率先发展的地方率先出干部"、"稳定和谐的地方多出干部"、"艰苦复杂地区锻炼的人受重用"。

四、打造活力型基层组织，增强统领发展的驾驭力。

坚持抓基层打基础、抓活动促活力，以落实管党责任、保证基本保障、经常开展活动为重点，深化"五个基本"建设。一是突出重点抓提升。以"五好"为目标，全面加强各级党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众增收致富贯穿农村基层党组织活动始终，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、增强企业活力贯穿企业党组织活动始终，把服务群众、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终,把服务中心、优化环境、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿各级学校党组织活动始终。二是创新载体抓提升。深入开展"城乡互联、结对共建"活动，促进城乡党建工作共同提高。继续以"党员目标责任明白卡"活动为载体，开展无职党员"设岗创星"、专长党员"志愿服务者"、全体党员"结亲扶贫"等活动，全面推行党员"设岗定责"和服务承诺制，构建党员联系和服务群众的工作机制。三是夯实基础抓提升。抓好"两新"组织党组织建设，不断拓宽党建覆盖面。抓好流动党员"双联双管"，积极探索加强流动党员教育管理和发挥作用的有效途径。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，积极配合做好在村干部中招录公务员工作和选聘高校毕业生到村任职工作。探索实行在职优秀村副职干部养老保险奖励办法，落实基层干部补贴报酬、社会保障、考核激励、监督管理等措施。

五、打造廉洁型队伍，增强顺应发展的免疫力。

切实以建设廉洁型队伍为重点，抓党风，严政风，带民风，促和谐，进一步优化环境，增强招商引资的吸引力。一是突出重点防控。加强重点领域、重点部门、重点岗位的腐败风险防控体系建设，加强反腐倡廉宣传教育和领导干部廉洁自律，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导广大党员自觉加强从政道德修养。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，推进权力运行程序化和公开透明。二是查处预防并举。加大违纪违法案件查办工作力度，始终保持惩治腐败高压态势。坚持用制度管权、管事、管人，加大行政服务中心服务项目"多途审批"治理力度，加强项目招投标管理，全面完善政府采购机制，扎实推行"一把手"不分管财务等规定，探索建立专项资金监控、行政审批电子监察、廉情评估预警等机制，不断推进源头治腐工作，从源头上预防和解决腐败问题。三是实行严管重处。在广大党员干部中推行"十二个严禁"，即严禁违反规定和程序擅自处置或变相私分、侵占国家集体资金、资产、资源，严禁滥发奖金、津贴、补贴和实物，严禁用公款大吃大喝、请客送礼和参与营业性场所娱乐活动，严禁违反规定程序擅自决定重大事项、重要工程和大额度资金使用，严禁拖延、推诿所承办的工作事项，严禁以任何理由到企业吃、拿、卡、要、报、借，严禁为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益，严禁婚丧喜庆等事宜大操大办、借机收钱敛财，严禁参与封建迷信和"黄、赌、毒"等活动，严禁带头组织、支持和煽动群众上访，严禁散布、传播影响和谐稳定的小道消息和言论，严禁贿选及以不正当手段拉票。这"十二个严禁"就是十二条"高压线"，全县广大干部必须严格执行，令行禁止。