反腐倡廉工作现状调研报告范文

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近几年来，县在推进反腐倡廉工作中，围绕人财物管理出现的热点、难点问题，着重打造教育防腐、制度防腐、科技防腐"三大基石"，提升源头防腐工作水平，形成了打基础、管长远的工作机制，有力促进了反腐倡廉工作深入开展，为全县经济社会发展营造了风清气正的良好环境。

一、依托基地打造教育防腐"基石"，净化党员干部心灵

在整合各方力量基础上，倾心打造了"141"廉政文化传播工程，即突出"传承闻一多精神、弘扬清风正气"这一主题，着力打造县看守所警示教育基地、县委党校廉政培训基地、闻一多爱国主义教育基地、县楚剧团廉政文化传播基地，创建一批廉政文化宣传教育示范点，使全县形成了多渠道、广层面、全覆盖的廉政宣传氛围，引领党员干部筑牢了廉洁从政的思想防线。

1、打造警示教育基地，实现廉政宣传从感触向感悟延伸。依托县第一看守所，建成了反腐倡廉警示教育基地。通过制作廉政教育警示墙，宣传历代中央领导人关于反腐倡廉的语录，有重点、有层次的选取县内外上至中央部厅级干部、下至县内基层干部的违法犯罪案例，并与县广电局协作制作在押人员忏悔录像，实地查看服刑人员生活情况，从思想上、从灵魂上触动党员领导干部，增强了警示教育的冲击力。县看守所廉政文化警示教育基地揭牌当天，县委书记亲自到会讲话并揭牌，组织县"四大家"领导率先参观。从去年5月下旬以来，组织了全县1300多名副科级以上干部参观，县直相关单位也纷纷组织中层以上干部参观学习，全年参观人员达到2600多人。

2、打造培训教育基地，实现廉政宣传从常见向常规延伸。依托县委党校廉政培训基地，对全县党员干部常年开展廉政培训活动，增强了廉洁教育的强度和力度。通过制订年度培训计划，从教师配备、培训人员、培训内容、办班形式、办班期数、每期人数、考核运用等各方面进行详细规定，先后组织了多次培训活动，尤其是对全县部分村级纪检小组组长共167人开展培训，提高了基层纪检监察工作力量。年，全县通过举办专题教学和渗透教学的形式，全年共办班4期，培训党员干部560余人。

3、打造传播教育基地，实现廉政宣传从教育向教化延伸。县楚剧团廉政文化传播基地利用自身编导实力过硬、演员素质较高的优势，组建专班，常年聘请一些技术人员制作反腐倡廉题材精品节目6-8个，并以"文化周"形式，利用固定演出活动车，在全县进行巡回演出。同时制作节目光碟，对交通不便村落以及一些重点村、重点单位进行赠送，组织集中观看，并与中国人民解放军驻红连部队、武警部队举行联欢会，实现了廉洁教育进机关、进家庭、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营。去年在全县城区各社区及北部乡镇团陂、竹瓦、汪岗演出260多场，观看群众达到30多万人次。

4、打造爱国教育基地，实现廉政宣传从传承向传扬延伸。以闻一多爱国主义教育基地为平台，将廉政文化融入其中，长年免费对社会各界人士开放，通过弘扬闻一多精神，引领社会各界努力营造风清气正的发展环境。同时以此为基础，抓好弘扬闻一多精神的延伸和拓展，在县电视台每晚《新闻》播放之前，播出弘扬闻一多精神的宣传标语，"观西流之水，扬一多精神"；在县启动的"一河两岸"工程当中，又以建立闻一多文化生态名城为目标，使闻一多精神与这座城市融为一体；在诗人的故乡闻一多中学，每年学校新生都要在铜像前宣誓，每年先生的诞辰日学校都要举行"闻一多诗歌专场演唱会"，并编印《亲属回忆闻一多》一书为校本教材，创办"红烛"网站和《红烛》文学期刊；各乡镇（场、区）和县直各在今年的反腐倡廉党风廉政宣教月活动期间，也纷纷创新形式，组织党员干部参观闻一多纪念馆，举行弘扬闻一多精神演讲比赛，召开弘扬闻一多精神书画征集活动，使闻一多精神得到传承和传扬。

二、健全机制打造制度防腐"基石"，规范党员干部行为。坚持用制度管人管事，围绕分权、制权、管权，结合反腐倡廉工作实际，突出抓好重点领域制度的建设，并强化落实，从源头上防止了腐败行为的发生。

1、突出重点，增强制度建设的针对性。借助反腐倡廉建设"十个全覆盖"工作的开展，强化了对人员、资金、资产、资源、项目等热点焦点问题的管理，建立健全了相关规章制度，有力规范了权力的行使。为深入推进腐败风险预警防控工作开展，突出抓好了"3105"标准化工程的开展，建立健全了"一把手"四个不直接分管"十项"基本防范制度和廉政评议、廉政监察、廉政预警、廉政提醒、廉情通报五项机制，实现了分权制约、分层防控、分级设险的目的；为促进公开工作的长效开展，做到真公开、全公开、常公开，建立健全了公开保密制度、信息及时更新制度、投诉处理制度、公开预审制度；为规范招商引资行为，出台了《县党员干部招商引资廉洁自律若干规定》，实现了保护招商引资行为与保护干部健康成长的双赢；针对换届工作的开展，及时出台有针对性的制度，保证换届工作风清气正进行。

2、突破难点，挖掘制度建设的实效性。借助反腐倡廉建设"十个全覆盖"工作的开展，经常性的开展检查督办活动，保证了制度的有力落实。同时将各地各单位制度落实的情况，作为党风廉政建设考核的重要内容，与"一把手"提拔使用相挂钩，破解了制度落实不严、落实不力的现象。

三、建设平台打造科技防腐"基石"，约束党员干部行动。围绕科技防腐治腐，坚持以电子化平台为依托，以长效运转为保障，以推进权力规范化运行为重点，发挥现代科学技术在预防和治理腐败中的作用，深入推进了反腐倡廉建设。

1、突出重点，抓好防腐治腐平台电子化。针对工程项目建设、资金资产资源管理、行政审批领域腐败易发多发的现象，围绕制权管人，通过强化组织领导、资金投入、组织协调，建成了协同办公、行政审批和电子监察、行政服务视频监控、国库资金网上支付、电子招投标、"三资"电算化管理"六大平台"，为人财物的规范化管理夯实了基础。国库资金网上支付平台自年运行以来，全县纳入国库收付中心集中核算的单位已达131家，县直行政事业单位资金拨付覆盖率达100%，尤其是13个乡镇与县国库集中支付体系整合，成为全省国库集中支付向乡镇延伸工作的排头兵；协同办公平台将全县16个乡镇（场、区）及48家重点县直单位纳入其中，实现了政务信息共享、资源共用、工作共进；行政审批和电子监察平台将全县34家有行政审批职能的部门共320件行政审批事项按流程、项目录入当中，实行行政审批、电子监察"并轨运行"，有力规范了行政审批工作行为；行政服务视频监控平台将县行政服务中心、招投标管理中心、12家乡镇（场、区）便民服务厅及相关村、社区、单位办事大厅纳入视频监控之中，并组建专门机构进行管理，实现了机关效能建设质的飞跃；电子招投标平台通过在网上备案、公告、上传招标文件、报名、下载招标文件、公布招标价、显示投标人单位及保证金提交情况，削减了招标人、公司、行政监督部门的知晓权，维护了市场竞争的合法性，有效的遏制了围标串标行为；"三资"电算化平台实现了对全县649个村"三资"情况的动态监管及。

2、发挥优势，推进行政权力运行规范化。依托"六大平台"的运转，发挥信息网络技术刚性约束作用，使权力运行"上下有界限、行使有依据、全程被公开、处处留痕迹、时时受监控"，从而构筑起防腐治腐的"防火墙"，促进权力规范化运行。一是推进了权力公开透明运行。国库资金网上支付平台，科学界定国库收付中心职能职责，合理设置岗位分工，严格操作流程，完善业务监控，实行支付录入人员与支付审核人员严格区分、支付审核人员与支付清算人员权限有别、系统管理人员严禁参与具体拨付业务，使每一笔财政资金的使用严格按照拨付流程进行公开运作，构建互相制约、互相监督的约束机制，保证了资金公开透明使用；"三资"监管及电算化平台，对全县各村"三资"实行动态监管，尤其是将资产、资源的处置纳入招投标范畴，严格按照"四议两公开"程序进行落实，改变了少数村干部私自处置的现状，促进了"三资"的公开透明监管。二是推进了权力依法依规运行。通过实行网上备案、电子签名、网上下载文件和图纸，不仅提高了工作效率，而且降低了运行成本；同时实行网上报名和网上提交保证金，电脑程序自动对投标人信息进行设定，直到评标时刻才全部公示，杜绝了投标人通过中心工作人员、招标人、公司、行政监督部门、银行等方面获悉其他投标人信息情况的机会，营造了一个完全竞争的市场环境，从源头上减少了围标串标行为的发生，提高了政府资金的使用效率，防止了工作人员的腐败。三是推进了权力量化固化运行。明晰全县所有行政审批事项，规范自由裁量权，编制业务流程图，推进了权力的全面量化。在此基础上，各个审批项目流程自动生成，格式规范统一，根据办事的程序、权限、时限，逐项细分工作环节，建立办结时限和工作质量标准要求，对工作人员各种超时超限、越权违规行为及时提醒、预警纠错，有效防止工作人员受主观影响作出不恰当行政行为。四是推进了权力高效快捷运行。推进网上办文、办会、办事，实现政务信息共享、资源共用、工作共进，不仅推进了无纸化办公的落实，节约了政府运行成本，而且架设起了部门之间政务沟通的平台，减少人为操作的失误及时空限制，提高了行政命令落实的力度和速度；行政服务视频监控系统通过对行政工作人员政务服务情况实行全时空不间断监控，及时掌控工作人员违反机关效能建设的情况，不仅保证了管理时时跟进，而且为取证提供了有力支撑，极大提高了政府工作人员工作效率。

3、健全机制，推进平台运行管理制度化。对每一项电算化平台的运转，成立专门机构进行管理，全力保证人员和经费到位，并建立健全岗位职责、工作制度、管理制度和责任追究制度，组织相关业务培训，保障了电算化平台规范化、持续化运行。对国库资金网上支付、电子招投标、"三资"电算化管理等平台有牵头单位组织实施的，由牵头单位抓好平台的运转；对协同办公、行政审批和电子监察、行政服务视频监控，成立由县政府办、监察局、县行政服务中心、电信公司等部门相关人员组成的领导小组；国库集中收付平台建立了"前台支付、后台核算，网上集中拨付、国库集中管理"的"双轨并行"模式；先后出台了《关于推进协同办公平台规范运行的通知》、《行政服务效能建设问责制度》、《关于推行电子招投标管理进一步完善招投标监管机制的意见》、《关于规范电子招投标流程的指南》等规范性文件；由县纪委、监察局、财政局、经管局等部门联合制定了《县农村集体"三资"电算化制度》，对村集体"三资"数据的搜集、录入、报送、公开、网络管理、留言回复进行了具体规定。

通过打造"三大基石"，使全县反腐倡廉建设工作跃上了一个新的层次，全面夯实了工作基础，破解了人财物管理的难点，实现了工作从传统向现代、从人为操作向科技管理的有机转变，收到了良好成效。一是提升了部门形象。通过对行政审批实行量化固化和公开操作，避免了"同事不同人、同事不同处"的现象，树立了政府的公信和力量，促进了执法部门形象的有力提升。二是保护了干部成长。通过对政府工作人员行使各项权力实行全过程、无缝隙监管，为党员干部成长建立了一个良好的机制，自从平台全部运作以来，全县反映党员干部违纪违法事件同期下降9%。三是降低了运行成本。年，国库收付中心拒付违规申请460笔，其中转移资金用途、转移资金去向等违规申请252笔，涉及资金2120万元，全年共拒报各种不合理的收支业务593笔（次），拒报金额达879万元；2009年以来，全县组织招投标活动220多次，招标规模达到9.7亿元，节减资金9000多万元；县直一单位通过竞价处理原办公楼，成交价较底价增加300多万元。四是维护了社会稳定。农村"三资"监管及工作的规范管理，维护了农民的合法权益，增进了干群之间的互信，维护了农村和谐稳定。年全县各地共组织村集体资产招投标28场次，总交易额550万元。五是服务了人民群众。通过将农村居民各项补贴资金全部纳入国库集中收付范围，建设高标准的县行政服务中心和乡镇便民服务厅，规范"三资"监管及行为，不仅维护了人民群众切身利益，而且让人民群众享受到高效便捷的服务，促进了服务型政府建设步伐的加快。截止今年4月份，全县共建立标准的乡镇便民服务厅12个，为人民群众办理便民事项21676件，群众满意率达到98%以上。