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一、的经济成就
近年来,镇党委、政府团结和带领全镇人民,以深入推进“三化”建设为主线,以建设经济强镇、产业名镇、和谐大镇为目标,以招商引资、项目建设和特色产业为抓手,促进了全镇经济社会又好又快发展。全镇呈现出综合实力显著增强,项目建设突飞猛进,基础设施日益完善,民生质量明显提高,社会事业和谐发展的良好局面。
(一)经济快速发展,综合实力不断增强
五年来,镇按照“工业创品牌,农业抓特色,个私增税收,科技兴产业”的总体思路,加大经济结构调整力度,优化产业布局,促进了各项经济指标持续增长。到年,全镇实现国内生产总值26.43亿元;工农业总产值33.46亿元(其中工业产值23.07亿元,农业产值10.4亿元);全社会固定资产投资13.8亿元;财税收入3380万元;城镇居民人均可支配收入12608元;农民人均纯收入5525元;与年相比,年均分别增长27.3%、2.4%、115.8%、8.5%、12.4%、13%。
一是工业经济强劲发展。五年来,全镇先后引进了劲马窑炉、中鑫窑炉、华杰窑炉、新兴装帧、力宇混凝土等工业企业,累计完成各类固定资产投资13.8亿元,有力提升了全镇工业经济的发展水平。到年末,全镇规模企业达到44家,规模以上企业实现工业增加值6.6亿元,占全镇工业增加值的80.5%。同时,规划1000亩的工业集中区建设快速启动,已投资327万元,完成100亩的土地征用和平整,目前已引进企业2家。五年来,全镇共引进工业规模企业21家,总投资额4.6亿元,新增税收1000多万元,全镇已形成了产值达5亿元的汽车配件、窑炉机械两大主导产业。
二是农业产业化稳步发展。五年来,我们以建设东“菜篮子”大镇为目标,培植了、天鹅、罗桥、宝塔等四大蔬菜生产专业村。重点面向市场发展了优质稻、“双低”油、名优水产、畜禽养殖等四大主导产业,特别是下大气力扶持蛋鸡产业发展,形成了以四方禽业、洪都禽业、华联禽业、神龙禽业为龙头,养殖专业大户为支撑的蛋鸡养殖基地,年养殖规模近500万只,位居全省第一位。同时,我们建设了3个小龙虾基地、6个血防林基地和11个名特优鱼基地。目前,全镇农业专业合作社达14家,省级农业产业化龙头企业有2家,市级农业产业化龙头企业有3家。
三是第三产业快步发展。我们充分利用地处城区、交通便利、产业基础较强等优势,积极整合商贸资源,大力建设商贸物流中心,全力打造建材专业市场、劳动力转移培训市场、商品房交易市场和农产品批发市场。并切实加强市场拓展,做到一个产业一名专管领导,一个集镇一批经纪人,一个企业一个营销专班,一个村一批运销大户,有力地拉动了全镇经济增长。目前全镇已登记的个体私营经济户达1.1万家,从业人员达3.6万多人。
(二)城乡协调发展,城镇化建设步伐不断加快
五年来,全镇共投入城乡建设资金达2亿多元,围绕城镇现代化建设目标,完善功能,提高品位,城乡面貌发生了新的变化。
一是农村基础设施得到较大改善。共投资2500万元完成通村公路108.5公里;投资50万元完成6个村480户的沼气建设;投资188万元完善了城区自来水管网延伸;投资210万元建设农村安全饮水工程;投资690多万元对水库、水库、水库等5座水库进行整险加固;投资50万元对境内五大支渠进行去险和维修。
二是新农村建设成果丰硕。按照全县“两线”新农村建设的总体部署,加快了、三个新农村示范村建设,以规划为龙头进行了村湾整治,积极改善人居环境,投资150多万元进行“五改五通”建设,村容村貌发生了极大变化。在三个村开展了迁村腾地建设新农村服务核电项目,三个村新农村规划已完成,还建点的主体工程已完成90%以上,其他配套设施在逐步配套之中。
三是特色城镇化迈出新步伐。对、等老集镇进行了改造,改变了镇城区进出道路面貌,使之与城镇框架建设统一和谐发展。以新农村建设和村村通建设等为主要标志的镇内路网建设相继动工,新建一批环卫设施,不断加大城镇的绿化、美化、亮化力度。围绕创建文明城镇的目标,结合全县“三城同创”工作,加大了镇区管理力度,对全镇道路环境、建设环境、市场环境、村(社区)环境进行了综合整治,大大改观了镇容镇貌,提升了城镇档次和品位。
(三)民生工程建设成效显著,人民生活水平不断提高
五年来,镇高度重视民生工程建设,加大民生领域投入力度,完善基础设施建设,促进了人民生活水平不断提升,使社会发展成果与人民共享。城乡居民收入结构和消费结构显著变化,收入来源由单一的工薪收入转为工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等多种报酬形式并存,消费结构由生存型向享受型和发展型转变。居民住房条件继续改善,交通、水利、能源和人畜饮水等基础设施日益完善,社会保障体系不断健全,城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖,信息化普及程度继续提高。
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
今后五年,镇处于加快建设小康社会、实现跨越发展的关键五年,也是接受新机遇、新挑战、新发展考验的五年。当前,已进入了一个大有可为的重要战略机遇期,从外部环境来看,国家对中西部贫困地区产业发展扶持力度进一步加大、对新农村建设扶持政策进一步明确;省市委强力推进武汉城市圈和大别山老区试验区建设;县委对未来五年经济社会发展作出了战略部署,尤其是核电、城北新区、一河两岸、麻阳高速、武英高速连接线等一大批重大项目相继启动,将对发展产生强大的拉动和辐射作用。
未来五年全镇工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以科学发展、跨越发展为目标,以转变经济发展方式、优化产业结构为重点,以招商引资和科技创新为动力,以项目建设为支撑,紧紧围绕县委县政府提出的“一城三基地”和“三化”建设战略,重点加快实施“一区”(即工业集中区)、“二中心”(即仓储物流中心、农产品交易中心),“三基地”(即蛋鸡养殖基地、窑炉机械基地、设施蔬菜生产基地)建设,同时,更加注重改善民生,不断加强社会主义新农村建设、和谐社会建设和党的基层组织建设,努力把镇建设成为产业名镇、经济强镇、和谐大镇。
未来五年的奋斗目标是:一是经济发展目标:到2015年,全镇国内生产总值达到50亿元,年均增长13%左右,三次产业的比重调整为25:45:30;财政收入达到7000万元,年均增长16%以上;全社会固定资产投资达到44亿元,年均增长26%左右。二是社会发展目标:到2015年,人口出生率控制在11‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内;教育、文化、体育、卫生、广播电视等公共服务体系和基础设施不断完善;城乡基本养老保险和新型农村合作医疗实现全覆盖。三是人民生活目标:城镇居民可支配收入达到2万元,年均增长10%;农民人均纯收入9000元,年均增长10%。四是重点项目发展目标:夯实窑炉机械、饲料加工、汽车配件、纺织服装、新型建材等五大支柱型产业突出地位,做大做强蛋鸡养殖业、设施蔬菜、水产养殖等特色产业,全力配合县委、县政府做好核电项目、城北新区以及“一河两岸”、豆制品加工小区、石材加工小区、仓储物流配送中心等项目的建设。
三、今后五年的重点任务
为实现上述目标,我们始终坚持解放思想,抢抓机遇,以新的思路谋划新的发展,以新的举措赢得新的突破,具体来说,要大力“推进四化”,实现“四个提升”:
(一)推进新型工业化,不断提升经济发展活力
坚定不移地实施工业强镇战略,以国家产业政策为引领,以招商引资、工业集中区建设为支撑,立足于我镇现实产业基础和比较优势,顺应市场经济和工业化发展的一般规律,坚持用新技术和先进适用技术改造提升传统产业,积极引进和培育新兴产业,不断提高工业科技创新和竞争力,加快新型工业化建设步伐。
一是全力实施“12345”工业行动计划。“1”即到2015年,全镇工业经济总量在年的基础上翻一番,“2”即培育、引进20家以上规模工业企业,“3”即力争工业固定资产投资在年的基础上增长3倍,“4”即重点扶持发展4家以上产值超亿元的骨干企业,“5”即做大做强窑炉机械、汽车配件、饲料加工、纺织服装、新型建材等五大支柱型产业,努力把镇建设成为全县走新型工业化道路的示范区和全省窑炉机械产业的“主力板块”之一。
二是着力加快工业集中区建设。本着“优势互补、整体联动、全局发展”的原则,完善工业集中区建设,力争到2015年工业集中区入园企业达到10家,通过资源帮扶、政策引导、鼓励落户工业集中区的企业增资扩面,快发展、快膨胀,尽快成长为全镇的支柱产业。对大项目要实行重点跟踪、重点扶持,使其早建设、早投产、早见效。
三是大力推进招商引资工作。健全招商引资网络,在全镇着力营造大上项目的良好氛围,形成上下内外联动大招商、招大商,引项目、上大项目的良好局面。要积极引导个体经营者成为创业有成的老板,成为有一定作为的企业家,着力培养一批竞争力强、管理水平高的民营骨干企业。大力实施回归工程,吸引能人回家、企业回迁、资金回流。坚持大小结合上项目,既要抓顶天立地的大项目,又要抓铺天盖地的中小项目,形成百花齐放、相得益彰、充满活力的项目建设新局面。
(二)推进农业产业化,不断提升新农村建设水平
一是推进规模经营,提升农业综合生产能力。积极推行土地适度规模经营,在稳定和完善农村土地承包关系前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励农民通过转让、租赁、入股等形式,推动土地经营权有序流转,培养发展各种形式的适度规模经营。同时,要加强农业基础设施建设,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,构建农业现代产业体系;依靠科技进步,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率;加快发展无公害产品、绿色食品和有机农产品认证,实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营,提升农产品质量安全水平和竞争能力。
二是依托现代农业精品示范园建设,做大做强特色产业。依托县委、县政府打造柳界线现代农业精品示范园建设的契机,精心谋划、有序推进,着力建设药材林果种植基地、设施蔬菜生产基地、脱毒马铃薯种植基地、特色水产养殖基地和生态旅游休闲基地等五大基地,继续抓好优质稻、高产棉、双低油等主导产业,在抓大户、扩规模、带龙头、创品牌上做文章,促进农业向产业化方向发展。同时要做大做强蛋鸡养殖、名优鱼、食用菌、小龙虾、牲猪养殖等特色产业,积极向上、下游产品延伸,形成产业链条。力争“十二五”期间再发展各类专业大户500户,通过招商引资,争取政策和项目扶持,围绕基地引龙头,围绕龙头建基地,力争再新建一批标准化畜禽养殖场,一个鸡粪无害化处理厂、一个禽蛋综合交易批发市场一个和畜禽产品深加工企业。同时,围绕龙头企业,大力发展农民专业合作组织,提升全镇农业产业化发展水平。
三是大力发展农村公益事业,加快新农村建设步伐。抓住国家投入政策,加快实施水利、农村沼气、乡村公路、人畜饮水等工程建设,力争完成沼气1000户,实现村村公路硬化,改造病险水库3座,整修三大支渠。按照“一年形成示范,两年全面推进,五年基本覆盖”的工作目标,力争5年建设10个以上环境优美、生活宽裕、设施完善、服务配套、乡村文明的新农村。从年开始,加快推进“两线”三个新农村建设示范村的整体建设任务,同时在以镇中心为辐射组织3-5个有产业特色、有地域优势、有资源的村作为当年的新农村建设重点村,为整体推进新农村建设奠定基础。
(三)推进特色城镇化,不断提升城乡统筹发展质效
一是强化规划引导。按照“统一规划、配套建设、适度超前”的原则,统筹安排各项城市基础设施建设项目,同时配套相关设施,既满足当前需要,又适应未来几年的发展需求,促进城市的可持续发展,不断增强城市的承载、聚集和辐射作用。要在全县城市发展总体规划控制性详规的指引下,结合新农村建设制定、、等老集镇的建设规划,并用2-3年时间全面完成各村发展规划,以规划引导建设,促进城乡统筹发展。尤其是要下大力气逐步落实好城北新区的规划,严格按规划建设,做到统一规划、统一设计、统一标准,确保城市基础设施的统一性和整体性。
二是强化基础支撑。抓住县委、县政府加大城市基础设施建设力度,突破发展城市经济的契机,加快市场体系建设,重点建设仓储物流中心和农产品(禽蛋)交易中心,进一步搞活流通,同时积极配合协调搞好北城新区、城区道路刷黑、一河两岸等重大工程建设,以路网规划建设引领城市建设,推进城市化建设进程,推进城乡一体化。同时积极争取项目资金,完善城市污水处理、垃圾处理、休闲娱乐等设施,加大城市绿化、净化、亮化、美化工程建设力度,提升城市档次和品位。同时要继续争取项目资金,完善、、夏凉等老集镇的基础设施建设。
三是强化管理提档。进一步完善社区“八个一“建设,健全社区组织网络,积极探索城市网格化现代管理机制,大力开展城市环境综合整治,着力打好“治脏”、“治堵”、“治乱”三大战役,严格落实“门前四包”责任制,实现垃圾规范化、无害化处理,进一步推进“三城同创”工作,打造宜居城市。
(四)推进服务均等化,不断提升社会管理能力
坚持以人为本,服务为民的原则,落实国家惠民政策,加强公共事业建设,科学发展社会事业、民生工程,促进社会全面进步,构建和谐。