林业在城乡建设中地位调研报告范文

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推进城乡面貌三年大变样，加快城镇化进程，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，打造新的经济增长极、增强区域竞争力、实现经济社会又好又快发展的重大战略举措。市委、市政府紧紧围绕省委、省政府“三年大变样”重大部署，立足于我市区位优势，抢抓机遇，创新思路，强化措施，克难攻坚，把推进城镇面貌大变样作为发展的强大引擎，努力建设“天蓝、水秀、城绿、景美”的宜居宜业宜游城市。林业作为生态建设的主体，在城镇面貌三年大变样中发挥着重要作用。

一、城镇面貌实现三年大变样，需要林业充分发挥改善生态环境功能作用

林业是国民经济中重要的基础产业，肩负着保护生态环境、促进农村经济发展的双重使命，林业在推进城乡面貌“三年大变样”工作中发挥着先锋带头作用，发挥着改善城市环境、增加农民收入、显现城市魅力的积极作用，发挥着引领城镇面貌实现变绿、变美、变好的点睛作用。

（一）改善生态环境是实现大变样的先决条件。城镇面貌大变样第一位的目标就是建设适宜人居的城市。我市是钢铁和煤炭资源大市，生态安全压力巨大。建设适宜人居城市，需要良好的生态环境作支撑。林业担负着调节和改善城市生态环境的重任，承担着长期持续建设森林城市，发挥森林特有生态功能，改善城市环境的重要使命。这一使命决定了林业在城镇面貌三年大变样中必须先行。

（二）林业承担着改善民生的重要任务。国有林场棚户区改造，是党中央、国务院关心林业、关注民生、改善民生的充分体现，也是城镇面貌三年大变样工作涉林的具体任务。我市国有林区棚户区改造涉及273户，解决林场困难职工基本住房需求，改善林业职工的工作、生活环境，是改善民生的具体体现。

（三）彰显现代城市魅力需要林业进行大范围作战。市委、市政府提出建设“1+6”中心城区，将过去城区周围、城郊结合部等我市生态脆弱区绿量少、绿化标准低、生态功能差的地方纳入城区版图，这些地方成为亟需实现变样的重点。按照“赵都+水系+绿网”的生态定位，只有在这些地方实行大范围、大规模、高标准绿化，才能有力提升城市整体形象，展示现代城市魅力，打造城市的“绿色名片”。

二、全力实施300平方公里绿化攻坚和再攻坚，努力实现城镇面貌先变绿、先变美

近年来，市林业局认真贯彻落实中央林业工作会议精神，全面推进集体林权制度改革，加大林业生态建设与保护力度，尤其是认真落实崔江水书记“从长远和大局考虑，加大绿的力度，扩大绿的面积，提高绿的水平”、“让绿成为的永久底色”的批示，按照市政府“赵都＋水系＋绿网”的思路，认真谋划了《市—年林业发展实施意见》，明确提出了“城区提绿质，西部扩绿量，东部增绿效”，以主城区外围、通道、太行山、平原、工业园区及企业等为绿化重点的总体工作思路。具体工作中，针对制约林业快速发展的资金、土地两大瓶颈，借宣传造势，靠机制盘活，依林改确权，重技术支撑，提升了造林绿化的质量和水平，撬动了大量社会资金向林业汇聚，在全市掀起了生态建设热潮。

（一）实施300平方公里绿化攻坚战，快速提高全市森林覆盖率。年，以城镇面貌三年大变样活动为契机，大力实施了以主城区绿化、西部生态绿色屏障建设、道路绿化、平原绿化、工业园区及企业绿化、太行山和矿山修复绿化等六大工程为重点的300平方公里绿化工程。主城区及城镇绿化实行“见缝插绿、退硬还绿、拆墙透绿”；通道绿化实行新建、拓宽和提质的统筹安排；主城区西部丘陵生态屏障建设以促进主城区空气质量和生态环境改善为目标；平原绿化坚持村庄绿化、生态水系绿化和农田防护林网建设的点、线、片结合，工业园区及企业绿化以建设环形封闭防护林带为重点，太行山绿化及矿山修复绿化以恢复生态环境、创建“绿色矿山”为要求，通过强化领导、广泛宣传，科学规划、突出特色，统筹兼顾、协调联动，创新机制、多方筹资，利用近5个月的时间，顺利完成了300平方公里绿化，全市新增林业资源45万亩，人居环境显著改善，为全市森林覆盖率快速提高做出了重要贡献。年全省森林覆盖率净增量考核我市名列全省第一。

（二）实施300平方公里再攻坚，让绿得更快更浓。按照市委、市政府“三年大变样，今年看”的要求，继完成300平方公里绿化之后，经过积极谋划和精心准备，又组织实施了300平方公里绿化再攻坚，着力实施了主城区外围绿化、通道绿化、平原林业生态建设等八大工程，倾力打造“1＋6”中心城区绿化圈、城区西部绿色屏障、出入市口绿化结点等亮点，共完成新造林45.5万亩。全市的通道绿化、农田林网、工程造林在规模和标准上取得了较大突破。4月9日，全省春季造林绿化现场会在我市召开，在参观了曲周和邱县的绿化现场后，与会代表均对我市春季造林绿化工作给予高度评价。省林业局局长武国堂评价我市春季造林工作“一是震撼，二是感动”，对参观的现场他感慨地说：“看不够，越看越想看”。会后，秦皇岛等市县以及乡（镇）先后来我市进行了参观学习。我市年度森林覆盖率净增量考核名列全省第一，城市绿化净增量考核名列全省第二。

通过年秋冬季至年春季和年秋冬季至年春季组织实施300平方公里绿化攻坚和再攻坚，我市“五湖”、“四河”、“三环”、“两网”、“一带”绿化取得了显著成效；“1+6”中心城区骨干道路实现了生态效应、景观效应相结合的立体绿化；打造了高质量的紫山-鼓山一带西部绿色屏障；提升了各县（市、区）城镇绿化品位，实现了城乡面貌的变绿、变美，在全市城乡面貌三年大变样和促进经济社会发展中发挥了重要作用。

三、随着城镇面貌三年大变样的不断深入，林业发展仍大有可为

随着城镇面貌三年大变样工作的不断深入，要求我市城市不断上档次、上水平，这对林业提出了新的更高的要求，林业在城镇面貌三年大变样中大有可为。

（一）致力于生态环境的持续改善。结合“有林地面积达到410万亩，森林覆盖率达到22.66%”的“十二五”规划，以重点工程为依托，进一步加大造林绿化力度，构建绿量充足、布局合理、景观优美、康乐休闲的城市森林体系，推进身边增绿，提高人民生活品质。一是在连续两年圆满完成300平方公里造林绿化任务的基础上，坚持政府投入为主导，社会筹资、企业出资、农民投劳相结合，通过鼓励承包、租赁、拍卖、合作等途径，落实和完善多种造林政策和机制，调动全民植树积极性，推进全社会办林业，年完成造林35万亩。二是在骨干道路两侧建设高标准环城绿化林带。中华大街南延、曹前路等道路两侧建成以乡土树种为主，彩色树种搭配、乔灌花草相结合的绿化景观林带，绿化长度100公里，植树150万株。适时启动人民路东延、邯武快速路和环城高速路绿化林带建设。重点抓好东风渠、团结渠等绿化提质，适时启动引黄入邯等水网绿化工程。三是着力打造主城区西部生态屏障。“十二五”期间完成太行山绿化80万亩，尤其是京广铁路以西、邢都公路以东区域，封禁山顶山坡，实施大规模人工造林，尽快构筑成我市西部生态林的第一道绿色屏障。在主城区西部浅山丘陵区，北以紫山主峰、南以北响堂为界，即紫山、鼓山绿化带，建成南北长22公里，宽1500-2500米的生态防护林带，构建市主城区生态屏障。

（二）创建具有特色的生态人文绿化。我市历史文化底蕴深厚，环境优美，同时作为“国家历史文化名城”、“国家园林城市”，在国内享有盛誉。市委、市政府一直将开放、融合、进取的赵文化作为城市的文化定位，提出了“赵都＋水系+绿网”的城市人文绿化定位。下一步要切实履行绿委会和绿委办职能，全面贯彻“以人为本、生态优先”的绿化理念，从中心城市和城市中心抓起，大力推进城镇绿化。继续完善园、水、城、林交融的城市绿地系统，在河道、游园、道路、小区等城市绿化中，利用栏杆、雕塑、桥栏等一切可以利用的载体，把与有关的历史事件、历史传说、成语典故等加以固化，凸现浓厚的人文气息，在彰显文化魅力的同时，通过城市绿化的快速发展大大增强的城市核心竞争力。把握“林荫型、景观型、休闲型”的城镇绿化方向，结合当地文化特色，打造县乡城镇绿化亮点。突出抓好永年广府古城、临漳古邺文化新城、大名宋明文化旅游城、魏县梨乡水城、邱县林海绿城建设，在县城城区重点打造森林公园、小游园、生态文化景点，充分发挥“城市会客厅”功能，提升城市整体品位。同时，积极开展新民居示范村绿化，重点抓好庭院绿化、“四旁”植树，推进“身边增绿”，带动村屯绿化整体上水平。

（三）提升林业产业化水平，加快改善民生。把握“兴林富民”理念，充分发挥林业在保障和改善民生中的作用，实施林业民生改善项目，继续加快推进林业涉林重点项目的建设。一是促进广府文化生态园区向世界知名旅游目的地发展。加大园区建设技术、资金帮扶力度，搞好以“古城、水城、太极城”为主体的园区绿化规划，加快完善永年洼湿地公园建设步伐。二是保障性安居工程任务。涉及市漳河林场棚户区改造项目和涉县偏城林场棚户区改造项目等2个项目，共237户的改造任务。计划总投资1573.5万元，总建筑面积28763.62平方米，年交付使用，切实改善林场职工生活环境。三是优化林业产业发展。进一步抓好速生丰产林基地建设，扩大规模，提升水平。加大对森林食品、木材加工、人造板（纸）重点项目的扶持力度，提高林产品综合加工能力。加快发展林业新兴产业，积极引导农民发展经济林、花卉、野生动植物繁育和生物质能源等产业，推广林禽、林菌、林草、林药等复合经营模式，深入开发森林旅游、生态疗养等服务业，促进农民致富增收。四是抓好果品业提质增效。以提质量、创品牌、无公害为核心，加强果园基础设施建设，大力推广树体改造、物理防治等综合配套技术，提高果品标准化生产水平，努力提升果品附加值，增加群众收入。