公证工作服务社会的调研报告范文

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公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证是预防纠纷、减少诉讼、促进社会正常交往的有效防线；是强化当事人的法制观念，保障法律正确实施的重要渠道；是制止违法行为，保证民商事活动公平、有序进行的有效手段；也是为公民、法人跨国跨境交往提供便利，世界人民建立互信关系的重要工具。公证在社会生活和国际交往中起着十分重要的作用。我们公证人必须牢固树立“依法办证、热情服务、公平正义、服务大局”四种意识，用“真心、诚心、爱心、热心”四心做好公证工作。

一、依法办证是公证工作的核心

（一）依法办证的主要内容

依法办证就是在办理每一项公证时都必须依照法律规定的程序，认真审查申请公证的民事法律行为、有法律意识的事实和文书是否真实、合法并予以证明的过程。要从公证的申请、受理、审查、审批、出证等环节认真审查。

1、在申请、受理阶段要注意审查：当事人申办公证是否亲自向公证处提出；委托的，是否提供有权的证明文件；是否有不得委托事项；当事人提供的材料是否完备；是否符合受理的四项条件。

2、在审查阶段要注意审查：当事人的人数、身份、申请办理该公证的资格及相应的权利；当事人意思表示是否真实；申请公证的文书内容是否完备、含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；提供的证明材料是否真实。

3、在审批、出证阶段要注意审查：申请公证的事项、文书及提供的证明材料是否真实、合法；是否符合《公证法》、程序规则及有关办证规则；拟出具的公证书内容、表述和格式是否符合相关规定。

（二）依法办证对公证人员的要求

1、加强业务学习、提高法律素养。学习应是每个公民一生的事情，公证人员更应如此。不仅学习有关公证的程序法，更应认真学习实体法。只有这样我们才能清楚什么是民事法律行为、什么是有法律意识的事实和文书，是否合法，合的是什么法。比如，办理继承权公证，就必须知道《继承法》的内容；办理土地承包合同公证，就应该清楚《土地承包法》的规定。同时，原有法律、法规在不断的修改、废止，新的法律法规在不断的颁布、实施。不学习就落后。省厅也要求公证人员每年参加业务培训不少于40小时。通过业务学习，提高公证人员的业务素质，打牢依法办证的知识基础。

2、模范遵守法律。不知法难守法，不守法难执法。试想一个连自己都不守法的公证员，怎么可能依法办证，怎么可能办好证。反之，只会乱办证、办假证、错证。只会损害整个公证的名誉和形象，也会害了自己。

3、自觉接受监督。任何权利如没有监督都可能产生问题，公证也是一样，公证员不受任何制约和监督，也势必会产生这样那样的问题。所以公证员应自觉地接受多方面的监督，接受司法行政机关、行业协会的监督，接受新闻媒体的监督，接受社会各界的监督，更主要还应在公证机构内部健全监督管理机制，不让带“病”的公证书走出公证处。

二、热情服务是公证工作的重要内容

（一）热情服务的主要内容

热情是指热烈的情感；服务是为集体或他人的利益或事业而工作。热情服务就是带着强烈的情感去做好工作。热情服务不仅要求公证员对当事人要笑脸相迎，说话和气，态度和蔼，举止文明；更需要公证工作的整个程序在制度设计上坚持以人为本的原则，制定高效、快捷、便民的措施，真正做到让当事人乘兴而来，满意而去。

1、当事人申办公证时，我们应主动热情接待当事人，对于年老体弱或因其它原因不便来公证处的，公证员可主动上门办理。

2、对于符合受理条件的，不推不拖，及时受理，对于不符合受理条件，告知不受理的原因。

3、对于符合出证条件的，必须在规定的时间内出证。及时快捷地为当事人出具公证书，就是对当事人最大的热情。

4、热情服务还体现在公证的硬件建设上。公证处没有电脑、打印机、复印机，起草的文件甚至公证书证词都由当事人自己打印，打印回来，公正员核对，有错误的地方再改，再打印，来回折腾，一天也出不了一份公证书，这怎么能叫热情服务呢？公证处没有照相机、摄像机，年老体弱的当事人办理遗嘱公证，怎么来保证公证的效力呢？今年省厅开展了“三化一建设活动”，如果能够严格按照活动实施方案抓好落实，三年之后，公证的整体工作将上一个大的台阶，服务当事人的效率将大大提高。

（二）热情服务应注意几个问题

1、加强政治学习，提高公证人员的政治素质。热情服务需要我们用真心把当事人的利益作为公证工作的根本宗旨。公证员必须要加强政治学习，提高政治素质、强化服务意识，认真履行好自己的法定职责，自觉争做人民群众的勤务员，服务周到，考虑细致，态度公允。

2、上门办理公证应注意。上门办证是热情服务的具体体现，不仅能够解决当事人的一些实际困难，拉近和人民群众的关系，也可以进行一些实地调查，对情况了解更全面、更细致。同时应注意具体分析不能来公证处办证的原因，是否存在无行为能力或限制行为能力的情况，是否存在受胁迫的情况。比如遗嘱公证，必须询问清楚，为什么不能来，神智是否清楚，财产情况和由谁继承等情况。

3、特别注意不能以热情服务、方便群众为由，为那些不符合公证条件的不真实、不合法的行为办理公证。

三、公平正义是公证工作的价值追求

（一）公平正义的主要内容

公平正义是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标，是广大人民群众的强烈愿望，是构建和谐社会的重要任务，更是公证工作的价值追求。树立公平正义意识，应把握以下几个方面的内容。

1、合法合理。公平正义的首要内容是确保一切行为符合法律规定。要严格依照法律规定，尽心办好每一公证事项。同时还应注意合理，合理就是要符合常理。如有些农村荒山承包合同，期限五十年，承包面积几千亩，承包费总共几千元，那我们公证员就必须考虑，是否合理，是否有损公肥私，恶意串通现象。据报道一次房产拍卖，报名竞买者有十几家，可真正到现场竞拍的却只有三家，其中两家还不竞价，这正常吗？经查，其他竞买者的竞买牌被人采取手段给“没收”了，现场的两家也变成了“托”。

2、平等对待。对每一个来办公证的当事人都要用同一尺度平等对待。不能因是陌生人、平民百姓，就是冬天、横眉冷对；看见熟人、领导，就是夏天，热情似火。我们要坚持反对特权，反对对于同样公证事项，有不同的结果；也禁止歧视，不能对在社会关系中处于劣势、弱势地位的当事人有歧视行为。

3、及时高效。有些公证当事人申办公证要求时间性很强，超过规定时间就会影响当事人下一步工作。有一次，下午下班时，一对夫妇急匆匆的来到公证处，想申请办理一份声明书公证，称儿子患尿毒症，需要换母亲的肾，母亲需要出具一份自愿换肾声明书并办理公证，第二天早晨赶车送到北京。对于这样的情况，我们必须在当晚为当事人出具公证书。

（二）公平正义对公证工作的具体要求

1、坚持秉公办证。公证员在办证时要出于公心，维护公益，以事实为依据、以法律为准绳，克服私欲、排除私利。

2、坚持公正与效率并重。必须做到在坚持公正的基础上提高工作效率，在提高工作效率的同时确保办证的公平。不能借口提高效率，而不注重审查证据，随意出证；也不能只为追求办证的公平正确，任意拖延出证时间。

3、坚持以公开的形式促公正。公开可防止腐败，促进公正。我们办证除需特殊的公证事项外，办证过程都应该公开透明，防止关系证、人情证、金钱证的出现，消除当事人和社会公众对办证过程的疑虑的，促进和体现办证公正。

四、服务大局是公证工作的重要使命

（一）服务大局的主要内容

服务大局是社会主义法制的重要使命，也是公证的重要使命。就是要预防纠纷、减少诉讼，保障民商事活动的正常有序进行；就是要当好政府的参谋和助手，维护当地的经济发展和社会的和谐稳定，要注意做好以下几方面工作。

1、紧紧围绕当地政府中心工作办理公证。政府的中心工作就是公证的中心工作。农村第二轮土地延包时，公证员活跃在田间、地头；企业改制时，公证员出现在工厂、车间；三年大变样活动中，公证员又忙碌在拆迁现场。只有紧紧围绕政府的中心工作才能彰显公证的职能作用。

2、配合当地政府难点工作，充分发挥公证的作用。公证在百姓心中最大的牌子是公正。在一些难点问题上公证有时能起到其它单位部门无法代替的作用。比如，有一村庄，村民集资建起了一农贸市场，建好后却因分配问题发生争议，两年都未能分成。村民情绪越来越大，对村干部、建房小组甚至乡政府干部都产生抵触情况，最后他们把分配的任务交给公证处。公证处制定了严格公平的分配方案，村委会、分房小组、乡政府的相关人员都不能参与，全程由公证人员监督进行，仅用一天时间，近四百套门市全部分清，没有一个有意见的。

（二）服务大局对公证人员的要求

1、胸怀大局。胸怀大局是服务大局的前提，只有胸怀大局，才能把握新形势，清楚新任务，才能自觉把公证工作融入大局中去谋划、部署。

2、立足本职，处理好大事与小事的关系。立足本职是服务大局的基础，要踏踏实实地办好每一件公证，处理好大事与小事的关系。办理了一件遗赠抚养协议公证，就稳定了一个家庭，稳定了家庭就促进了社会的和谐。这就一件的普通公证，是家庭的大事，也是社会的大事。现在政府拆迁是大事，但在办理拆迁公证时，就必须审查程序、实体是否合法，如果不合法，再大的事，我们也不便参加。

3、对当事人进行正确的引导。对于能办理的公证坚决办好，对于不符合条件的，告诉当事人不能办理的原因和解决问题的正确途径。禁止公证员引导当事人采取一些不合法不合理的方法和手段去解决问题，给他人和社会造成不良影响和后果。

总之，我们的公证事业在发展，服务领域在拓展。公证已成为维护社会诚信，推进依法治国，构建社会主义和谐社会的主要力量。我们必须要牢固树立四种意识，用心做好公证工作。