民主评议现状调研报告范文

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民主评议工作现状及成效

近年来，我县按照省、市总体统一部署，始终坚持“服务于县委县政府中心工作、服务于环境优化促经济发展、服务于维护群众根本利益”的总体思路，通过搭建“三台”，突出“三性”，有力地推进了各参评单位政风行风建设，确保民主评议工作取得新实效。

一、搭建互动平台，高站位摆布，突出民主评议重要性

县四套班子领导对民主评议工作高站位摆布，做到一把手亲自抓、抓实一把手，从年初研究部署、年中逐项落实到年终总结表彰，县委、县政府主要领导都是亲自挂帅、亲历亲为，在全县上下形成抓实抓好民主评议的强大政治氛围。

一是精谋划。每年初，县纪委书记都要带领有关人员深入基层调查研究，多方征求社会各界意见，形成具有本县特色的民主评议工作方案初稿，经民主评议领导小组进一步研究讨论后，作进一步修改完善，最后提交县党政联席会议讨论，讨论过程中每名县级领导都能结合分管战线和部门民主评议位次、政风行风建设成效各抒己见，提出有针对性的意见，使方案实现“三贴近”，即：更贴近县委县政府中心工作、更贴近部门职能作用的发挥、更贴近维护广大群众的根本利益，制定出的方案更具操作性、针对性和实效性，最后以县委、县政府名义制发，形成了党政齐抓共管齐力推进民主评议工作的强大合力。几年来，我县的民主评议工作方案都是经县党政联席会议讨论审定并以县委、县政府名义印发的。

二是细部署。县委书记、政府县长每季度至少听取2次以上工作汇报，对在工作中需要多个部门协调联动才能解决的问题，县委、县政府主要领导都是主动牵头召开协调会现场解决，目的就是提高参评单位对民主评议工作的重视程度。几年来，县四套班子领导全部参加民主评议工作的研究部署，每位县领导对评议代表和群众对自己分管部门和系统的意见和建议、参评单位的政风行风建设状况都做到底数清、情况明，以便在对分管单位业务工作进行调度时，对民主评议工作一并调度。

三是广参与。近几年来，我县的问卷测评大会，除县级领导全部出席、县委书记就民主评议工作提出指导性意见和要求外，还要求各参评部门一把手列席会议，倾听代表心声，对照问题，找不足，抓整改，极大地鼓舞了评议员的评议积极性和参评单位加强政风行风建设的主动性，有效地提高了各参评单位的整改质量和整改进度。

二、搭建沟通平台，广门路纳言，突出民主评议针对性

我县在日常工作中始终坚持走群众路线，积极搭建与群众进行良好沟通的平台，通过召开座谈会、听证质询会、发放调查问卷等形式，广开言路，虚心倾听群众的呼声，认真查找各参评单位思想、作风、工作等方面存在的突出问题，有针对性的制定整改措施，确保问题的整改取得良好成效。

一是畅通渠道。设立民主评议政风行风工作举报电话、电子信箱和意见箱，并指定专人负责梳理群众意见建议及投诉，对群众反映的问题属违法违纪的做到快查快处快结；对一般性问题向相关部门下达督办通知，限时办结;对共性问题向相关单位下达整改建议书，限期整改，办结后都要以书面形式向反映人反馈，通过在党委政府和群众之间建立良好的沟通信任平台，解决了大量群众关注的热难点问题，减少了乡镇的信访量，取得了良好的效果。

二是现场征询。每年通过组织参评部门在县城主要街道开展“阳光服务”和“万名群众评站所”活动，现场征求群众的意见建议，零距离接受群众的投诉、举报和咨询。今年3月8日，组织全县53个参评部门在县城主要街道开展了“阳光服务”活动，现场共接受群众咨询400余人次，征询群众意见130余条，发放宣传资料1200余份，受到群众好评。

三是开门纳谏。我县经常邀请来自社会各界和有关部门政风行风评议员召开座谈会，面对面沟通，虚心听取他们的意见建议。同时，由县民主评议办公室领导带队，利用四天时间，分两个小组分赴全县7个乡（镇）、部分村，上门听取意见，接受基层评议,累计发放《征求意见函》299份，收回299份。

三、搭建保障平台，全方位建制，突出民主评议实效性

我县围绕县委、县政府中心工作进一步完善评议制度，以制度促参评部门不断实现新跨越、新突破，以实际工作成效检验政风行风建设成果。

一是建立双报告制度。我县对省、市民主评议活动的会议精神、文件和县纪委开展阶段性创新性工作情况在向民主评议领导小组汇报的同时，还呈报县委、县政府主要领导，使领导及时了解此项活动的目的、重要意义和取得的实际工作成果，以此取得领导的大力支持。如：我县在开展“阳光服务”、“群众听证质询”等大型活动时，事先征求县委、县政府主要领导意见，按照领导提出的指导性意见，选取重点行业、重点单位和重点岗位，选准群众关注的热难点和焦点问题，有针对性地开展承诺公示、听证质询和问题整改等项工作，以此密切党群干群关系，有效缓解社会矛盾，促进社会稳定，确保活动取得群众满意效果。

二是建立整改档案制度。近年来，我县在整改落实群众意见建议方面努力做到高标准、严要求、深力度，明确要求各有关部门按照高标准进行问题整改，并将整改时限、整改过程、整改结果和具体经办人在单位政务公开栏全程动态公开。同时，县纪委进一步强化督导检查，针对部分单位整改措施不扎实、整改进度不平衡等问题及时召开整改情况调度会，及时褒先促后，并将各参评部门的整改情况记入档案，作为民主评议政风行风、部门班子综合考核、干部调整和评优评先的重要依据，促使各参评单位抓民主评议由“要我抓”到“我要抓”。

三是建立跟踪问效制度。围绕“三年上水平”、“双治双提专项行动（即治庸治懒提质提效专项行动）”等重点工作，经常组织评议代表对各单位任务完成情况进行督导，不仅检查各单位工作进度，而且督查各单位的政风行风工作，并将各参评单位落实县委、县政府中心工作列为考核重要内容，以此来考核和检验各单位政风行风建设工作成果，实现了由管理型机关向服务型机关的职能转变。如：在对落实“双治双提专项行动”督查中，不仅查阅档案资料，实地查看了解各单位的“八有”、“八规范”的建设情况，思想作风、服务意识、工作标准、工作效率的表现情况，还采取听汇报和现场参观正面典型、曝光反面典型相结合的方式进行调度，对进展缓慢、措施不力的单位，一律予以行政问责追究。行动开展以来，已下发通报4起，对6个单位主要领导和主管副职进行了约谈，对2个单位主要领导和主管副职进行了诫勉谈话，并记入个人廉政档案。

存在问题

一是评议代表素质及参政议政能力相对欠缺。调研过程中发现选聘的部分评议代表对其代表身份有什么权益职责不熟悉，不知道参加问卷测评的目的是什么，更有个别素质低的代表充当参评部门，画恶意票，使测评结果不够公正，不能够充分发挥问卷测评的有效作用。

二是群众问卷测评的方式方法创新不够。每年的参评部门和参评方式都一样，只是评议员部分变动，但评议员大部分都由下级单位提供，这就容易致使部分不注重日常工作的参评部门，为了在测评中获得好成绩，与评议代表密切接触，甚至以参观、调研考察、发放纪念品等方式从情感上贴近代表，采取不正当的手段拉票，致使产生新的不正之风。

三是参评部门开展政风行风建设动力不足。主要表现在没有专门的办公室和工作人员、与业务工作“两张皮”、重结果轻过程等方面。虽然大部分单位都成立了领导小组，但是在日常工作中，不能与业务工作有机结合，将政风行风建设仅仅局限于参加县里组织的活动，梳理报送有关材料上，没有在业务工作中加以贯彻落实，只注重年中和年底评议结果，而忽略了问题整改、承诺践诺、阳光服务等重要环节，致使部分群众代表不能对参评部门全面了解，进行客观公正评价。

下一步工作建议

一是健全机制，全面提升代表素质。为提高代表综合素质，增强其评价意见公正性，应健全、完善代表选聘、管理、培训三项机制。首先严把评议员选聘关，严格按照有关规定从广大群众中选择参政议政能力强、工作积极性高，能按时参加活动，能客观评价参评部门整体工作的人员作为民主评议代表。其次规定受聘年限，确保代表队伍流动性，实行动态化管理，对不按时参加活动，提供信息量少，较差的代表要随时解聘。建议评议代表从正式选聘之日起，最长受聘时间不得超过1年。最后要加强对评议代表的培训，使之能够尽快熟悉自身拥有的权利和职责。

二是创新举措，确保评议结果的公正性。为了防止问卷测评中新的不正之风发生，建议在今后问卷测评中，按照分类测评方法进行。分类测评就是测评类别和参评代表不变，进入测评会场后，由民评办工作人员现场按区域将参评代表划分为三部分，其中一部分代表只评议三个类别中的一类，测评结果当场宣布。这样进行随机分类测评，使参评部门事先不知道那个代表要评议该部门，参评代表不知道自己要评议那个部门，就有效地避免了“恶意票”、“票”的出现，提高了评议结果的公正性。

三是注重实效，强化评议结果运用。要将群众满意度作为评先评优、提拔重用的重要依据，与部门年终考核、干部选拔任用挂钩。对群众满意度较低的参评部门负责人要实施问责、诫勉谈话，责令其找出原因，限期整改。要对多次排名靠后或出现严重问题的参评部门负责人要建议免职。群众满意度较高的参评部门建议在干部提拔重用时重点考虑，最大程度地激发参评部门干部职工的积极性，让他们主动投身到民主评议工作中，为全县民主评议工作提供持续不竭的动力源泉。