农村专合经济建设与产业化经营调研报告范文

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根据今年全省农村工作以发展专业合作经济组织，推动产业化发展为重点的新形势，为加快我县农业专合经济组织建设，促进农业产业化更快更好的发展，7月14日至18日自治县人大常委会副主任司杜苏林率人大常委会办公室、农工委及政府农办、农、林、畜牧等部门负责人一行，分别到**市就农村专合经济组织建设和农业产业化经营进行了考察学习。通过听取情况介绍、走访座谈、实地参观等形式，对加强农村专合经济组织建设带动农业产业化发展有了新的认识。

一、专合经济组织建设与产业化经营的情况及特点

五通、犍为、峨眉山、夹江、沐川等区（市）县（以下简称五区（市）县）农村经济发展基础相对较好，在农村专合经济组织建设及农业产业化发展方面步子迈得较快，已取得了较为明显的成效。五通的花木协会已挤身于全省“百强农村专业协会”行例。

1、思想统一，认识到位，责任落实。十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。而要实现农业增效，农民增收，就要牢固树立“大农业、大工业、大商贸”的观念，跳出农业抓农业，坚定不移走产业化发展路子。五区（市）县在统一思想，提高认识上做了大量工作，使农业产业结构调整，产业化经营的理念深入广大干部群众之心，形成了各级干部关注农业，支持农业的可喜局面。为切实加强对农业专合经济组织建设及农业产业化经营的领导，都成立了领导小组，并落实了目标责任。首先是四大家领导分别联系、指导一个专合组织或专业技术协会，其次是由农委办牵头，农口各部门分别联系与各自业务相关的专合经济组织和行业协会，落实专人蹲点，为其组建、发展提供政策咨询、技术服务和资金协调，指导其建立和完善民主管理机制，合理利益分配机制，以提高管理水平。此外，科协、民政、工商等部门积极配合，从而保证了专合经济组织健康、稳步的发展。

2、营造环境，稳步发展。农村专业合作经济组织的发展，直接影响着农业和农村发展方向和全局，是全面繁荣农村经济的一项十分重要的工作。因此创造良好环境，营造发展氛围尤为重要。五区（市）县在这方面进行了大胆有益的探索，取得了较为明显的成效。一是制定出台了加快发展专合经济组织的实施意见，从原则、管理、税收等方面作出了明确规定，使专合经济组织建设有章可循；二是在注册登记方面简化手续，只要按有关规定提出申请，农委办、民政、工商等有关部门核实后即予以登记注册，同时减免注册登记费用；三是加大财政、税收、信贷扶持力度。财政贴息贷款主要扶持具有一定基础的龙头企业。中改工程项目等中央工程则安排在有一定规模的基地上，如五通花木协会的基地，安排中改项目为其修建水泥路，完善灌溉设施；四是认真开展农业专合经济组织信用等级评估，积极推行农户联户担保贷款。

3、因地制宜，突出特色。农业产业化经营必须因地制宜，根据不同的地理和气象条件，利用资源优势，狠抓特色，做大做强。目前五区（市）县已初步形成了自己的特色，五通的花木、禽蛋；夹江的泡辣椒、奶牛业；犍为的速生丰产林和鹅业；沐川的林竹业；峨眉山的茶叶等。

二、对我县专合经济组织建设及农业产业化发展的思考

1、加大宣传，提高认识，上下齐动。农业产业结构战略性调整已有几个年头，虽然有了起步，也有了一些成效，但其发展尚不尽如人意，究其原因，首先是相当部份干部群众认识不到位。认为山区农业难以有所作为。把调结构完全视为政府的事。由于认识上的偏差，故在实践中不思考、不探索，消极观望。根据新的形势，必须加大宣传动员力度，让广大干部群众充分认识到调整农业产业结构，发展农村专业合作经济组织，推进农业产业化经营是实现跨越式发展、全面建设小康社会的重要工作，使广大农民群众把调结构推进产业化发展变为自觉行动，上下齐动形成合力，才能使我县农村经济有大的发展。

2、坚持因地制宜，形成突出特色。根据我县的地理环境和气候条件，利用退耕还林的契机，按照自治县五次党代会提出的“林牧富民”战略，把发展牛羊为主的畜牧业作为重点来抓，在牛羊品改和已打下良好基础的形势下，积极探索基地建设的路子，逐步改变政府年年拿钱扶持零散大户而形不成规模的局面。大力培育龙头企业，加快发展，形成龙头企业＋协会＋农户的格局，创出品牌，增强竞争力。此外，加快速度发展山葵、中药材、茶叶等特色农业基地，扩大规模，形成独具特色的产品。

3、加大扶持力度，培育壮大龙头企业，扩大幅射面。县委、政府根据新的形势，即将出台“关于发展农产品行业协会和农村专业合作经济组织的意见”，这对推动全县农村工作将起到重要作用。有了好的政策，关键在抓落实，民政、工商、科协，各涉农部门以及各乡镇党委、政府要在县委、政府的总体部署下，认真研究制定工作计划，狠抓落实，从政策咨询、技术服务和资金协调等方面给予专合经济组织切实的服务，以保证龙头企业生产的需要，真正实现企业发展、基地壮大、农民增收的“三赢”格局。

我县农村专合经济组织和农业产业化发展虽起步较晚，较之其它地区有一定的差距，但我们也应看到自身的基础优势，在县委的领导下，目前全县上下已进一步统一了思想，我们相信，通过全县广大干部群众的共同努力，真抓实干，峨边农业将步入一个新的快速发展的轨道。