乡镇产业发展调研报告范文

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今年以来，*镇党委政府领导班子，紧紧围绕县委工作思路和目标，在认真分析自身优势的基础上，以科学的发展观为指导，以经济工作为中心，从实际出发，提出了“咬定特色，整合优势，做大做强，加快发展，努力建设杞柳名镇”的发展思路，认真落实镇党委年初制定的品牌启动、龙头带动、招商拉动、载体拖动、服务推动“五大战略”，努力将杞柳产业做大做强。1--11月份完成出口创汇895万美元，创造了外经贸工作的三个“第一”。即：出口总量全县第一，出口总量同比增长341%。出口增幅全县第一，全镇已超额完成年度任务的203%。出口进度全县第一，提前半年超额完成了全年任务。杞柳种植面积从97年的1000多亩发展到现在的2.6万亩;五是柳条吞吐量13-15万亩，达1.5亿市斤，每市斤夏条由原来0.8元增至3元，每市斤秋条由原来的1.8元增至5元，按每亩产量1000斤计算，每斤柳条增2.6元，就可增值2600元。群众直接受益2--3亿元，农民人均纯收入达三千多元。柳编企业从原来的

四、五家发展到现在的30多家，从业人数从2000多人，发展到现在的3万多人。*的杞柳产业正如火如荼地发展，但也可以说正处在单纯量的积累到质的提高的关键时期。如何引导，如何发展，使杞柳产业成为在全县乃至全国叫的响的特色产业，已成为摆在镇党委政府面前迫在眉睫的问题。大好形势下，镇领导班子没有小成即满，而是通盘考虑认真审视优势、不足、前景，在国际、国内市场进行科学定位，就如何全力打造“新伊甸”品牌，力促杞柳产业质的飞跃等方面全方位思考，构筑雄伟的发展蓝图。

思考一：杞柳产业优势是什么？

一是历史优势。镇柳编业已有了多年历史，人们种柳编柳历史悠久，植柳编柳成为当地百姓的一项传统手工业，市场经济与传统产业的嫁接，使这一产业焕发了新的生机与活力。二是基地优势。植柳面积已达全部耕地面积的%，和邻边乡镇的连片规模达万余亩，现在全镇种植杞柳的积极性日渐提高，每年新扩杞柳在以上。三是人才优势。传统的柳编优势，造就了柳编人才优势，*镇柳编能手达余人，这名技术能手中，人人都可编织工艺品80种以上。四是技术优势。柳编产品已形成果品篮、花篮、家居装饰、洗衣篓、宠物篮、旅游休闲、工业包装七大系列多个品种，每一个品种都独具特色，品种之优，数量之多，涵盖面之广，为*镇杞柳产业发展奠定了坚实的基础。五是产业优势。现有骨干企业家中，有家获得了自营出口权，产品远销亚、欧、美、澳等多个国家和地区，形成了市场引龙头，龙头带基地，基地联农户的产业链。六是杞柳产业链长。从基地产业柳条到农户加工成成品，到工厂加工、包装，再到龙头企业的整合，最后被推向国内、国际市场，链结长且牢固。对市场风险的抵御力和缓冲力大。七是出口创汇高。1--11月份，*镇出口创汇为1100多万美元，占全县的30%，出口创汇高相应带动农民增加收入，真正达到了富民目的。八是广普性强，转产快。杞柳种植有广泛的适应性，沙土地、黄土地都适合种植，并随时可耕改种植别的作物。九是区位优势。镇区位优势明显，东胶新西京沪中间横穿国道，北临全国第三大批发贸易城，其辐射和带动作用已经凸显。

思考二：为杞柳产业发展做了什么？

1、狠抓软环境建设。一是搞好服务。定期召开民营企业座谈会，分析经济发展新形势，研究出口创汇新策略，下达经济发展任务，帮助企业解决难题；组织全镇民营企业外出到等地柳编企业参观学习，进一步解放企业经营者的思想；并协调农信部门在全镇召开了企业授信大会，对18家柳编企业和153家个体户，给予现场授信1638万元，缓解了企业发展的资金困难；镇主要领导经常深入柳编企业，调查研究，帮助企业老板解决各方面的难题。二是制定优惠政策。党委出台专门文件，为投资者提供最为优惠的政策。同时为使广大柳编经营业主公平竞争、放手经营，根据中华人民共和国《工商行政管理条例》、中华人民共和国《税收征收管理法》等法律规定，对长期无证经营，偷税、漏税不正当竞争的经营业主进行规范整顿，统一办理经营手续。三是成立“集团公司”。今年7月镇党委政府为做大做强龙头企业，整合杞柳产业优势，斥资1100万元，成立了“集团公司”，注册了商标，坚持名牌兴企，树立品牌形象，并建立了两个专业网站，拉近与外商之间距离，把握终端市场，年底我们力争出口创汇达到1500万美元。四是加大治安环境建设，为杞柳产业发展保驾护航。坚持每晚义务站岗巡逻，每月定期检查安全隐患生产制度，不断深入开展打霸治痞活动，为企业提供安定的发展环境。

2、狠抓硬环境建设力度。一是加快小城镇建设步伐。清理了国道两侧的违章建筑，投资200多万元，新建了200多间沿街房，改变了过去脏乱差的状况。二是全面实现村村通硬化道路。已完成硬化道路61.7公里，完成县下达“村村通”硬化45.9公里工作任务的134.4%。三是加大电力、通讯投入。全镇新建电信公司信号发射塔12座，目前“亮化工程”已规划完毕，届时全镇镇驻地沿205国道及镇内主街道全部实现亮化；全面引入网络宽带，建立了一个政府网站和商务网站,为*发展提供广阔和信息平台。优良的环境，将为*经济发展，搭建更为广阔的发展平台。四是加大市场建设。将依托我市强劲发展，全面构建*杞柳的物流、人流和信息流集散平台，使*逐步成为全省乃至全国的柳制品生产基础、加工基地、出品基地，从而产生“洼地”效应，促进人流、物流、信息流和资本的集中，尽快形成区域杞柳经济发展中心。

思考

三、杞柳产业发展存在哪些不足？

1、种植面积不够广。全县杞柳种植面积才刚8万亩，仅占全县耕地总面积的8.1%。

2、品牌效应不够强。没有自己的品牌，就形不成品牌效应、集团效应。而“*”商标如能在全国叫响，将全面推动我县杞柳产业的发展。

3、技术人才不够多。*镇虽然柳编技术人才比较多，但其它乡镇群众对杞柳的栽种技术及编织技术不够了解，大大阻碍了我县杞柳产业的发展。

4、柳条市场不够大。柳条市场分散，我县一些柳编户去等地去赶市场、买柳条，由于市场小、路程远，浪费了人力物力，增加了成本，*镇“五个一”工程建设中的市场建设规划如能得以实现，将在全县范围内彻底解决这一问题。

5、发展环境不够宽松。柳工艺品企业经营者普遍反映我县促进杞柳产业发展的政策不如*、*的优惠，集中表现在资金、土地、政策等几个方面。

6、经营模式不够活。首先表现在竞争无序上。我县柳编企业大都处在独立式经营状态下，互相之间少有团结协作，大都互相倾轧，而要想做大做强我县杞柳产业，需要各个部门各个企业之间通力合作。其次表现在企业内部管理上。柳编企业一般都是缺乏高素质管理人才，而高效的管理是企业加快发展、增强竞争的必备条件。同时，由于我县大的柳编企业大多是自营进出口权企业，出口退税都退到企业经营者手中，而县里又没有相应的政策奖励为企业服务的部门，这在一定程度上影响了相关部门的积极性。

思考

四、杞柳产业应怎样做大做强？

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一、加强领导。1、县委县政府进一步加强领导，成立专门常设机构，整合柳编企业，使杞柳产业有专门班子能抓出成效，形成集团效应、品牌效应。2、成立杞柳产业协会，对柳编产业发展作出突出贡献的单位，给予相应资金扶持，并有计划地组织全县其他乡镇群众参观学习，并积极向上级争取信息、资金、政策等方面的支持。

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二、能否全县打一个牌子？将产业发展逐步向品牌经营上转移。形成强劲的品牌优势，使*杞柳这一品牌冲出国门、走向世界。建议全县柳工艺品共用一商标，增加全县杞柳在国际、国内市场的占有率，提高知名度，增强竞争力。

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三、能否在全县成立一个集团？目前我县杞柳产业已经形成产业化格局，下步关键是加强企业集团建设，建议由县委、县政府牵头组织，组建企业集团，把我县大的柳编骨干企业实行强强联合，组成一个大规模的柳制品集团公司，实现骨干企业的优势资源重组，增强对国际市场的竞争力，抵御市场风险，共图发展，形成“顶天立地”的局势，占领市场。第

四、能否在全县建设一个市场？依托万亩杞柳基地，在镇驻地向北沿国道东侧投资兴建大型杞柳综合贸易市场，集柳条及柳制品交易集散、宣传与展示、第三产业开发与小城镇建设于一体，全面构建我县杞柳的物流、人流和信息流集散平台。

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五、能否在全县建立一个杞柳产业发展服务中心？从创新服务方式做文章，该中心下设基地建设服务部(协助集团公司搞好基地及生态园建设；负责杞柳优良品种的选育及推广工作，指导农户在具体生产中加以运用和筛选；总结农户长期从事杞柳种植、生产、加工的好经验、好做法)、市场开拓服务部(扩大销售区域，熟悉掌握各市场营销特点及市场特点，并与经销商建立起稳定的合作关系)、新产品开发服务部(建立新产品开发档案，对产品进行提档升级；根据市场需求，开发研制新产品，及时供应市场；做好公司对内的技术培训和对外的技术交流工作)、环境优化服务部(做好现代化管理方法的推广及应用工作，强化现代化管理理念，提高企业管理能力和管理水平；了解客户需求，及时协调解决可能出现的客户申诉，化解矛盾纠纷，提供优质服务；协调工商、税务、公安等职能部门，为企业发展提供宽松环境，维护正常的市场秩序)。从改善我县软、硬、活“三个环境”入手，为我县杞柳产业发展提供全过程、全方位服务。

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六、扩大宣传。采取“四上一办”宣传措施，即上电视台、上报刊、上网络、上交易会、办杞柳节。具体地讲：一是建议县领导在县、市、省甚至中央等各类媒体、刊物上，通过做专题、做简介、领导讲等宣传方式造大我县杞柳产业声势；二是在我县统一建立一个全球杞柳商贸信息网，将我县杞柳产业推向国际市场，使其成为外界了解我县的窗口；三是统一组织全县柳工艺品企业参加全国各类大型交易会，做大声势，全方位推介我县，吸引外资，整合自身优势；四是通过举办杞柳文化节、杞柳商贸洽谈会等方式为杞柳产业发展增添一抹浓厚的文化色彩，增加杞柳产业发展的底蕴，并以举办各类杞柳节为契机，增进与外商的合作，共同做大做强。

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七、出台政策。一是土地政策支持。为要求扩厂的企业提供土地使用优惠政策，做在龙头增强龙身，为企业发展提供广阔的空间。二是税收政策优惠。实行一税制，杜绝有关部门以各种借口对企业收税费，扰乱企业正常的生产秩序。三是扩大种植面积。我县发展杞柳产业有着极为广阔的发展空间。应加大资金投入力度，鼓励农户广植杞柳，进一步做强我县杞柳基地优势。出台各类措施，加大对柳编产业的招商引资力度，有规划成片种植杞柳，有了大面积的杞柳基地做后盾，我县杞柳产业将更快更好地发展，增强我县柳编产业的竞争力和对市场风险的抵御能力。第

八、抢抓机遇，快速形成产业中心。以*为中心发展杞柳产业，巩固杞柳产业的中心地位，打响“中国杞柳之乡”品牌，抓集团、抓市场、抓服务，使我县杞柳产业成为全省、全国乃至世界的物流集散地。