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一年之计在于春,春耕及春耕的准备情况,直接关系到全年农业生产结果的好坏。为把住机遇,切实抓好2010年的农业生产,促进农业增效、农民增收,我乡立足当前,狠抓了以春耕备耕为重点的农业生产,使全乡的农业呈现出良好的发展势头。
一、工作开展情况
1、宣传发动工作扎实有效。3也2日,乡党委、政府召开了2010年农业农村工作会议,会议对2010年春耕生产工作做了具体安排部署,同时提出了相关工作要求。随后各村也相继召开了村组干部会和群众会,宣传贯彻中发[2010]1号文件精神,贯彻落实市、县、乡农业农村工作会议精神,安排部署春耕备耕工作,为完成今年春耕生产各项任务奠定了基础。
2、农业技术培训早而扎实。由乡农村综合服务中心牵头,组织农技人员分片深入田间地头、菇棚、茶园,围绕作物田间管理、食用菌栽培、茶叶种植等农业技术,广泛开展技术培训和现场指导,帮助农民解决春耕备耕中的技术难题。目前,共为农民举办技术培训指导20多场次。
3、主要农用物资准备基本落实。目前,全乡已全面落实了春耕备耕各项工作,其中规划玉米面积5550亩、水稻生产面积13000亩,秋杂粮近4950亩;调运种子4万余斤,储备化肥2000余吨、农家肥1万吨,农地膜60吨。
二、当前春耕生产中出现的问题和困难
1、农村劳动力不足。受外出打工潮影响,青壮年人外出打工多,农村务农劳动力数量少,只剩老弱病残人员在家,劳力缺乏,劳动力素质较低,影响春耕生产进度和新品种新技术的推广。我乡现有农业人口15122人,农村劳动力8596人,其中外出务工4179人,占劳动力总数的48%,部门农户只种好田好地,一些离家较远或较差的土地,各地都有不同程度的抛荒、撂荒现象出现。
2、农民信息来源差。农业产业结构调整提了好多年,但受多种因素的制约,行动缓慢、成效不明显。大多数农户进行产业调整往往是根据上年市场效益盲目决定种什么、怎么种,而缺少正规渠道提供综合的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测,以及产品销售政策等信息。
3、困难群众生产资金紧缺。农村信用社发放小额贷款时,采取担保贷款办法,特困群众因偿还能力差,贷款难度较大,越穷款越难贷,再加上贷款利息高,客观上加大了生产成本。
4、优良品种的推广进展不快。在调查中,大部门农民仍购买一些常规稻种,用农民的话说:价格便宜,种子靠得住就可以了。相关专业人士认为,真正能让农民增产又增收的还是要靠优良品种。目前我乡的优质稻播种面积只有13000亩左右,占总播种面积的比例很低。
三、对策及建议
1、推进农村经济结构调整。在市场条件下,单靠依赖增加农产品产量、提高农产品价格等方式来增加农民收入是难以实现的。在农业产业化的带动下,要切实把农业和农村经济的增长方式转移到“以市场为导向,以质量和效益为中心”的轨道上来,充分利用土地和劳动力等自然资源,通过农业的综合开发向深度、广度发展,在“名、新、特、绿”农业上做文章。要大力推广运用农业科技,调整农业产业结构,稳定和提高农产品价格,增加农业生产效益,让农民种田有利可图,从而吸引外出务工人员返乡就业,缓解劳动力不足的矛盾。要切实引导农民进行产业结构调整,优化产业区化布局,促进农业规模化生产,提高农业生产综合效益。
2、积极开展农业信息服务。当前农民最缺的就是信息,迫切需要各级政府及涉农部门提供准确的信息服务,包括市场、价格、种子种苗、科技等方面的信息。及时掌握、相关市场信息,深入分析市场各种农作物价格走向,为农民提供参考依据;要加大农情调度,及时了解各地春耕备耕生产动态,重点做好粮食等主要作物、重点地区、关键农事的动态调度和信息服务,提高信息的时效性和准确性,及时解决春耕备耕工作中的各种困难和问题。
3、坚决落实各项惠农政策。加大强农支农惠农政策的宣传力度,充分调动农民的生产积极性。突出抓好中央1号文件精神的贯彻落实,不断调优农业产业结构;认真执行良种补贴、粮食直补、农机具补贴、能繁母猪补贴等一系列国家惠农政策,在充分调动农民生产积极性的同时,推动我县农业的稳步发展。
4、加强农资市场监督管理。加大农业执法力度,整顿规范农资市场,科学调控农资价格,抑制农资价格过快上涨。要经常开展专项核查,严厉查处不执行农资价格行为;严厉打击农资市场上的假冒伪劣产品,深入开展诸如“农资市场专项打假”、“农资打假下乡”等活动,检查各类农资生产、销售单位。通过加大执法力度,维护农资市场秩序,切实保护农民的利益。
5、积极培育农民专业合作社经济组织。要巩固提高现有的农民专业合作经济组织,充分发挥其应有的职能作用,大力扶持、建立一批具有“一乡一业”品牌的中介组织,促进当地优势、特色产业的快速发展,为广大群众在销售农产品问题上拓宽门路。