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以保障农产品供给、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标,以提高劳动生产力、资源产出率和产品商品率为途径,以现代科技和物质装备为支撑,建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能的产业体系
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。近年来县委县政府认真学习和落实科学发展观,用科学发展观统领“三农”工作,积极推进现代农业建设,促进了农民增收,提高了现代农业生产能力。
准确把握现代农业内涵
现代农业概念各异,内涵丰富。我国综合各国实现农业现代化的经验,结合农业发展现状和国情,把现代农业定义为:以保障农产品供给、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标,以提高劳动生产力、资源产出率和产品商品率为途径,以现代科技和物质装备为支撑,建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能的产业体系。
作为一个基本的产业形态,现代农业的基本特征表现为:
生产过程机械化。即运用先进设备代替人力的手工劳动,在产前、产中、产后各环节中采用机械化作业。
生产技术科学化。即把先进的科学技术广泛应用于农业,提高产品产量、提升产品质量、降低生产成本、保证食品安全。
增长方式集约化。即摒弃传统的粗耕简作,推广现代的精耕细作,把增产的基点转到挖掘内部潜力、降低生产成本、提升产品档次、提高综合效益、提高劳动者素质上来。
经营循环市场化。即投入——产出——消费的经营循环都通过市场来实现。
生产组织社会化。即农业生产与流通活动的各个部门、各个环节,通过市场主体有机联系起来,以达到扬长避短,优势互补,提高劳动生产率的目的。
劳动者智能化。即从事农业生产经营者,必须具备现代化知识水平和技能水平。
推进现代农业的基本路径
加大农业产业化推进力度。立足本地自然和人文优势,培育主导产品,优化区域布局。因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业。重点是立足粮食、油料、棉花、生猪、水产、蔬菜、板栗、茶叶等八大产业板块。加快产品结构调整,强化区域布局,突出发展优质无公害稻米、“双低”油菜、高品质棉花、无公害蔬菜等;重点发展三元杂交猪、奶牛、良种蛋鸡,小龙虾、鱼回鱼、螃蟹等特种水产品养殖。围绕优势农产品,绿色农产品、无公害农产品和有机农产品,重点打造“一村一品”、“一乡一业”规模经营板块,走特色化、规模化、标准化、品牌化发展之路,促使农业结构不断优化升级。
加大现代农业市场化发展力度。深化农产品流通体制改革,推动土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素合理流转和优化组合,实现农业生产要素市场化,提高土地产出率和农业劳动生产率,促进农业规模经营和效益农业发展。加快农民进入市场的组织化进程,打造城乡之间、工农之间的产业链。调整农业区域结构,促进区域间的分工与合作,提高区域分工的综合效益,进一步拓展农产品流通渠道,加快农业标准化建设步伐,搭建市场、信息服务平台,促进农产品市场体系建设。
加大龙头企业的发展力度。研究制定扶持农业产业化经营优惠政策,各级财政要逐步增加对农业产业化的资金投入。整合农业综合开发资金支持农业产业化发展。财政、金融等部门加大对龙头企业的财政贴息和信贷支持,支持龙头企业加大技改和现代化生产流程建设力度,重点发展和培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的农产品加工企业。
不断提升现代农业发展水平
夯实现代农业发展基础。实行政府主导、分类指导、多元投入、分步实施,加大农业基础项目建设力度。充分抓住扩大内需的有利机遇,抓紧水利节水灌溉项目、沿江大中型泵站改造项目、病险水利整险加固项目建设,加大农田改造、土地整理、农村公路和长防林、血防林工程、万户农户“一池三改”项目建设力度,不断改善生产条件,广泛开展“农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄整治生态化”建设活动,促进循环农业、生态农业、生态家园建设。
创新农业技术推广机制。以农业科技示范基地为核心,将新成果展示、技术培训和农技推广三个职能相结合,对推广项目进行公开招标竞争,对技术推广项目实行基金化管理,通过竞争申请或公开招标,有效地提高技术推广效率。建立多形式、多样化农业技术推广平台,支持和鼓励科技市场、科技特派员、科技示范基地和农业科技园的建设。
建设高标准现代农业示范基地。推广“油—稻—稻”“瓜—稻—稻”高效栽培模式和“猪(鸡、牛)—沼(液、渣)—菜(果、鱼)”资源综合利用模式。引进现代高新技术、先进设备和现代化的经营管理方法,发展标准农业、无公害农业、生态农业、可持续农业。以市场需求为导向,以高新农业科技成果为依托,以高新技术、新品种示范为核心,以综合配套技术应用为保证,建设无公害、高标准的农业科技示范基地。