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在建设社会主义新农村的进程中,如何推进农业产业化,实现集约化经营和规模效应,县镇一批水产种养加工大户集软、散、小、弱“包成团”成立水产品专业合作社的做法值得推广和借鉴。
一、基本情况
县水产品专业合作社于年10月28日成立,大会通过了合作社章程,选举产生了合作社的组织机构,“老总当选为第一届理事会理事长兼总经理,选为副理事长。该社由77家股东即8家水产品加工大户、69家水产品种养大户组建而成,共有社员162人,涉及周边养殖户322户,入股资金386.7万元。全社现有水产面积17590亩,其中养殖面积15760亩,年产量1180万斤;莲藕面积1830亩,年产523万斤;年设计加工鱼、藕系列产品能力300万斤。全社拥有固定资产517.5万元,从业人员926人;年生产总值1660万元,销售收入1454万元;利税307.42万元,分别是年的两倍以上。年4月,县水产品专业合作社被省水产局和省农村专业合作经济组织指导办公室授予“全省十佳渔民专业合作社”。
二、成立的背景、动因及发展历程
第一、水产品具有传统优势。地处长江与的交汇处,大小湖泊17座,、的鱼,的藕(也叫藕)早已名扬天下,老百姓惯用鲜鱼、九孔藕加工成捶鱼面、鱼圆子、藕粉、藕粉圆子的传统手艺已有2000多年的历史,自古就有“的豆腐的藕”而闻名于世,“天下九孔藕,唯()独有”等。藕粉细腻无杂质,富含铁钙及糖质淀粉,清朝时曾为朝廷贡品;鱼面保存期长,食用方便,蛋白质含量高,口感好,是餐桌上的珍品。
第二、水产品具有品牌优势。一是做好藕文章。藕也就是藕,该社已做好了全国闻名的藕即藕的地域品牌,申报了地域标志。二是做好“”牌文章。经过二十多年的市场历练和打造,龙头企业“美味佳食品有限公司”注册了“”牌(鱼面、鱼圆子、藕粉等5类)加工产品商标,取得了蔬菜制品生产及食品卫生许可证和ISO9001:2000质量体系认证,年,养殖场已取得了农业部质量检测安全中心颁发的6种水产养殖品种“无公害养殖农产品”认证证书,主要产品“”牌鱼面、鱼丸子、藕粉等销往全国各地及香港、澳门,市场反应良好,多次荣获省、市消费委颁发的“消费者满意商品”称号及“省名牌产品”等称号,其中牌鱼面荣获中国武汉博览会金奖。“美味佳公司”还被省总工会授予“全省工会促进再就业示范基地”等称号。
第三、水产品具有龙头优势。多年来,水产品名气大,但没有形成真正意义上的龙头。因为千家万户松散型种植,小作坊式加工,规模小,形成不了气候。具有20多年历史的“美味佳精制食品有限公司”脱颖而出,在市场经济的大潮中占“水产品专业合作社”70%的份额,是县级水产品龙头企业。该公司各种证件齐全,设施完备,形成了较为完善的市场销售网络,具有实实在在的龙头带动作用,公司创造的“”牌鱼面、藕粉系列产品早已闻名大江南北。其法人代表现出任水产品专业合作社理事长,可谓是实至名归,他本人多次被评为全县劳动模范、优秀企业家、优秀共产党员。特别是他积累了20多年的水产品养殖加工及销售经验,能够在技术推广、市场营销上带动周边散户“包成团”,形成“拳头”,打开更广阔市场的空间,为老百姓带来实实在在的利益。
第四、水产品具有政策优势。近几年国家出台了一系列惠农支农政策。年7月1日,国家出台并开始实施“农民专业合作社法”,对农业农村农民及农副产品加工都有一定的优惠政策,一向会捕捉商机的美味佳公司老总在南京一次博览会上向大会及县供销社领导咨询了“专业合作社”的政策知识,回到后马不停蹄地走村串户,迅速联合镇水产技术推广服务中心、镇供销合作社有限公司、重点村书记、村长、养殖场长和部分养殖大户等,在县供销社、水产局的支持下,及时组织学习“农民专业合作社法”,通过二个多月的努力,养殖大户和加工大户形成了共识,一致同意到工商局注册“县水产品专业合作社”,县供销社拨付2000元现金作为成立大会费用。
三、运行机制
县水产品专业合作社成立大会后,运作有序,做到了七有:有办公场所、有各种组织机构、有专业社章程、有各项管理制度、有产品商标及质量安全认证、有电脑网络信息管理、有“两会”等。
1、成员结构:县水产品专业合作社的领办龙头企业是美味佳精制食品有限公司和中心供销社有限公司,有8家加工大户、69家养殖大户、77家股东、162名社员组成。
2、股金构成:共入股资金386.7万元,其中“占51%,中心供销社有限公司占10%,其它占39%。
3、组织结构:理事会15人,其中名誉理事长1人、理事长兼总经理1人、副理事长2人、秘书长1人;监事会3人,其中监事长1人、财务部配会计1人、出纳1人;销售部5人;技术咨询部2人。
4、管理决策及财务管理:一律按照专业合作社章程及管理制度办事,所有资金只能用于生产投资和购销业务,不得用于非生产性开支;重大开支需经理事会讨论同意方可使用,各成员自负盈亏。
5、盈利分配,按股分红:盈余返还70%,利润分红20%,公积金2%,公益金2%,风险金6%。
四、经营服务
水产品专业合作社始终把牌水产品作为开发的重点,坚持争取政府规划引导、政策优惠扶持、企业自主经营、市场化运作的方针,全力推行专业合作社+公司+基地(养殖大户)+社员等种养加+产供销一体化运作机制,成功地构建起一条从生产资料购买、品种、种植、养殖、加工到市场开发销售完整的一条龙产业链条,做到了统一品牌、统一商标、统一质检、统一包装、统一饲料、统一时间(真空鲜合面)、统一销售的模式,发挥了群体优势,走上了联合之路,初步形成了“”牌水产品的“航空舰”,取得了较好经济效益和社会效益,真正维护了广大养殖户和加工户的权益,让他们尝到了专业合作社带来的实惠和甜头。
1、对品牌形象进行全力提升。该社首先投资33.4万元对龙头企业“美味佳公司”进行设备更新和技术改造,添置了全套的化验设备及烘干设施,建立了标准的化验室,达到了国家食品质量安全认证条件,被省、市质量技术监督局等部门验收合格。年4月14日取得了国家水产加工品生产许可证,并通过ISO9001:2000质量体系认证,并在产品包装、品种更新上有重大突破,产品销往十二省市,供不应求,整体提升了“”牌的品质和形象。
2、对养殖成员进行全方位服务。一是产前解决技术服务问题。每年在产前对所有养殖户免费技术培训四期、917人次,基本每户培养出了一个技术能手或科技明白人。并经常组织专家及专业技术人员在养殖基地现场指导,提高投喂的比例,科学养殖法基本控制了原来鱼病发病率高、死鱼多的难题。二是产中解决养殖大户投资“瓶颈”。该社年急农户之所急,积极筹措218.3万元,其中争取信用合作社低息担保贷款89万元,用于购买优质的鱼肥、颗粒饲料等971吨,送到养殖户手中,解决了养殖户投入资金难的问题。同时投入32万元改造鱼池3200亩,增加增氧机397台,提高了硬件建设。三是产后解决好按订单销售服务。对养殖户生产的水产品除“公司加工转化一部分外,其余由专业社组织对外销售,既不压价,又不压钱,做到公平交易,基本解决了养殖加工户原来销售难的后顾之忧。
总之,该社一改过去“单打独斗风险大”而成为“集中突破效益高”的局面,联合的优势凸现,各种优越性越来越明显,彻底解决了“三怕”(即怕没技术,怕没资金,怕产品不好卖)的现象,并拉动了种养业、运输业、餐饮业等,帮助了农民增产增收,促进了农业农村经济的发展。
五、实际效果
水产品养殖业是一集经济效益、社会效益、生态效益、观光效益于一体的朝阳产业。水产品专业合作社成立一年多来,取得了明显的成效。
1、提高了品牌的知名度。该社在社员养殖户中统一推广健康无公害化养殖,“”牌鱼面、藕粉产品系列取得国家加工品及仪器安全认证,并通过了ISO9001:2000质量体系认证,其绿色健康食品深受市场青睐和消费者好评,同时通过专业社渠道的展销及销售而扬名各大城市,增强了“”牌系列产品的品牌魅力,提高了市场知名度。
2、扩大了生产规模。该社从当初年组建时的44个社员、股金6.3万元、种养面积2100亩,发展到年的162个社员、386.7万股金、17590亩种养面积,特别是受益面和种养规模扩大好几倍。加工产品能力由年的11万斤扩大到年的30万斤。同时拉动了相应产业,解决了2000多人就业,取得了较好的社会效应。
3、理顺了市场营销秩序。过去在市场上单打独挑,业主间经常相互扯皮,相互杀价,两败俱伤。通过水产专业合作社集体营销,避免了销售价格上无序竞争的矛盾,促进了有序销售,稳定了市场,也稳固了一批消费群。同时,节约了生产资料成本。通过专业合作社集体采购制,不仅保证了来料产品质量,又能得到价格上优惠。仅购买“通威”饲料350吨,一次性节约3.5万元。
4、增加了农民收入。年该社销售收入1454万元,利税307.42万元,分别是年的两倍以上。农户亩平收入由年的1592元扩大到年的2817元,亩年增收1225元,社员年增收3.18万元,社员人平增加纯收入8789.4元。
5、起到了较好的示范作用。该社将传统和现代相结合,科学的种养方式能解决水污染、土壤恶化、生物多样性减少、产品品质下降等一系列问题,同时起到了较好的示范作用,其技术辐射到全县及周边县市5万多亩,较好的保护了原生态,保证了“”牌的品质,促进了水产业的可持续发展。
六、发展建议
水产品专业合作社成立一年多来,取得了较好的经济、社会和生态效益,代表了水产养殖业的一个新方向。为此,我们建议:
1、提高认识,把发展培育农民专业合作社作为发展现代农业的一项战略措施来抓。作为农村新型经济合作组织的农民专业合作社,是一件新生事物,成长初期还很脆弱,需要全社会呵护。目前主要是缺流动资金,希望政府加大支持力度。一是各级政府及农业、水产、银行、工商、商务等相关部门要把发展培育农民专业合作组织作为落实国家产业政策、支农惠农政策的重要载体,建设无公害特色产品基地,助推农民致富,打造国家级知名品牌和著名商标的重要平台。可以说,农民专合组织是推进农业产业化经营的一个重要手段,它代表了现代农业发展的一个新方向。二是要澄清三种误解。要用科学发展观来认识专合组织,要通过宣传培训,破除一些人认为的:专业合作社不自由、程序多、投入大,以及无人支持、投入难,何必浪费人力、物力的片面和错误认识。三是要认清发展专合组织的有利条件。是全省水产大县和水产品大县,全县可种养水面20多万亩,年产水产品过7万吨。如果利用水产品专业合作社网络起来,利用“”牌这个品牌优势,完全可以把的水产品生产加工提高到一个新的水平,经济、社会、生态效益将会提高到一个新的档次。因此,我们应该把发展培育农业专合组织作为一项战略措施来抓,尽快把农民专合组织发展壮大起来,不断增加农民收入和提高水产业现代化水平。
2、科学规划,促进农民专合组织有序快速发展。一个好的产业,好的品牌,要想发展壮大,必须要科学规划,精心组织和培育,才能尽快见到成效。因此,建议各级政府一是搞好规划。要责成农业、水产、银行、工商、商务等业务部门的牵头组织相关人员,对成立专合组织,发展农业水产业的条件进行一次详细调研评估,组成专班,制作发展方案,启动发展程序,发出相关文件,采取得力措施,促其尽快发展。二是推广做得好的专业合作社的经验和做法。对成效显著,要通过媒体宣传、现场参观等形式加以推广。三是建立推行发展专业合作组织和农业水产业责任制。要把发展专合组织推进农业水产业发展列入农业水产业指导性指标体系中,对各地发展专合组织推进农业水产业发展情况进行全面考核,奖优罚劣,使其加快发展。
3、抓住关键,加快龙头企业建设步伐。在市场经济条件下,发展专合组织政府不能直接组织干预,但可以通过引导、扶持龙头企业,带动农业水产业发展。因此,我们要认真贯彻落实科学发展观,宣传农民专合组织法,通过专合组织积弱成强,集小成大,集散成团的方法,加快龙头企业发展步伐。一是要加大招商引资力度。要分析总结发展水产业的资源优势和良好条件,通过媒体、网络和博览会等,加大推介力度,借助专业合作社的经验,制定优惠政策,为专合组织创造良好的发展环境,借助外力发展龙头企业。二是要引导和鼓励本地能人、企业家发展水产品加工的龙头企业,在项目审批、土地使用、银行贷款、税费减免、聘请专家等方面给予扶持和照顾。对于有一定发展基础和规模、具有市场经济和现代管理理念,并有一定知名度的企业,象“美味佳公司”一样的企业,要依托国家特色水产业项目支农建设资金,重点倾斜,加以扶持,促其发展壮大,美味佳公司的作法很值得借鉴推广。
4、大力引导,发挥政府在发展培育专合组织中的作用。一是加大宣传和培训力度,要采取各种形式广泛宣传发展农村专合组织的意义和作用,提高广大干部群众的认识。特别是政府要扶持壮大龙头企业外,要加大推广专业合作社的做法及经验。同时要加强培训,对种养户和专合组织管理者加大培训力度,争取每户有一个科技人,保证专合组织及其水产业健康发展。二是要协助专合组织抓品牌建设,不断开拓市场。协助专业合作社龙头企业通过媒体、网络、推介会等打响品牌,通过明确各企业的权利和义务,使用品牌商标,统一对外宣传,统一质量检查、统一开发市场、统一销售。三是加大扶持专业合作社龙头企业,争创省级名牌,省著名商标和绿色食品的品牌证书,把产品再次打入国际市场。