机关干部竞选社区书记调查报告范文

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编者按：本文主要从区机关干部竞选社区党组织书记的反映；区机关干部竞选任职社区党组织书记后的困惑；完善区机关干部竞选任职社区党组织书记工作的思考；进行讲述。其中包括：从机关部门的反映看机关各部门把选派干部到社区竞选党组织书记当作培养锻炼干部的极好机会，认为机不可失、从机关干部的反映看有的机关干部对竞选社区党组织书记的反响并不很积极，虽然有近百人报名，有的人在笔试阶段已经把自己刷下来了、从机关干部竞选任职的5名同志反映看在组织和领导的号召下，自己有勇气参加社区党组织书记的竞选，完全是把竞选当作自己向别人学习的极好机会，是锻炼自己的极好舞台，无论是否当选，都不后悔、从街道、社区的反映看：普遍支持区委、区委组织部选派机关干部到社区竞选党组织书记。社区主任普遍反映这些同志到任后，给社区建设带来了生机和活力，认为他们创新能力强、协调能力强、工作效率高、深切感受到构建和谐社区的工作千头万绪，人力不足、深切感受到为民办实事千言万语，财力不足、要进一步完善区机关干部参与公推直选社区党组织书记的工作机制、要进一步规范区机关干部参与公推直选社区党组织书记报名的资格条件、要让公推直选任职社区党组织书记的区、街道机关干部全身心投入到社区工作、要加强竞选到社区任党组织书记的机关干部的培训等，具体材料详见：

一、区机关干部竞选社区党组织书记的反映

从我区党的组织建设历程看，这次社区党组织换届工作采取公推直选的方式，开创了党内民主的先河，而从区机关动员45岁以下的科及科以下机关干部参与社区党组织书记的竞选，也开创了社区党建工作的先河。我区过去曾经有过机关干部到社区挂职锻炼的做法，那是组织任命，不是公推直选，而这次是公开、公平、公正的亮身份、亮思想、亮规划，把决定权交给社区居民群众和社区党员，从这个意义上讲，机关干部竞选社区党组织书记又是社区居民群众、社区党员真正行使民主权利的有益尝试。因为这项举措意义重大，他不仅加强了社区党组织班子的建设、提升了社区党建工作水平，而且对加强机关干部培养锻练，扩大党内民主，带动人民民主都具有深远的现实意义。

作为首批机关、街道干部当选为社区党组织书记，他们上任两个多月以来的工作感受很多，在座谈了解中，大家仍对竞选社区党组织书记的情况历历在目，记忆犹新。从机关部门、机关干部、竞选者本人各有不同的反映。

1、从机关部门的反映看：机关绝大多数部门，领导重视，认真传达区委组织部20**年7月28号《关于选派机关干部到社区党组织任职工作的通知》，动员符合条件的科及科以下干部踊跃报名，特别对列入区管后备干部队伍的人员，领导更是提出了特别要求，凡区管后备干部都要积极报名，没有报名的两年内不得提拔使用。机关各部门把选派干部到社区竞选党组织书记当作培养锻炼干部的极好机会，认为机不可失。区机关干部竞选到社区任党组织书记后，有关部门能从工作上、物质上给予积极支持，区纪委、劳动局、市容局、残联等部门，及时派人接替他们所移交的工作，劳动局领导根据该局竞选到**社区任职的党委书记**同志反映：社区办公室电脑紧缺，迅速购买2台电脑、一台打印机给社区党委使用。

2、从机关干部的反映看：全区共有91名机关干部报名，其中区级机关干部52名，街道机关干部39名，正科级干部57名，研究生学历3人，最小年龄29岁，总体来讲报名比较积极踊跃。经过笔试、演讲、选举，最终入围当选的仅有18名同志。从座谈了解中反映，有的机关干部对竞选社区党组织书记的反响并不很积极，虽然有近百人报名，有的人在笔试阶段已经把自己刷下来了。从最终当选的4个机关部门的干部看，区机关重点部门的干部没有竞选上一人，值得深思。有的机关干部对当选上的同志说，你在科长岗位上干得好好的，怎么想到社区竞选党组织书记呢？这下好了：“不报名两年不提拔，报名要三年不能提拔了。”还有的同志说，过去组织上曾经对下派到街道、社区锻炼的同志承诺，今后提拔干部，必须是从经过下派锻炼的干部中选拔。然而在实际操作中，没有下派锻炼的干部照样提拔使用。

3、从机关干部竞选任职的5名同志反映看：他们一致认为：在组织和领导的号召下，自己有勇气参加社区党组织书记的竞选，完全是把竞选当作自己向别人学习的极好机会，是锻炼自己的极好舞台，无论是否当选，都不后悔；还有的同志认为，我能当选上社区党组织书记，并不是因为我比别人都强，特别在2选1时，我与原社区党组织书记PK，优势不在我这边，结果以微弱的优势胜出，社区党员结果选择了我，是因为社区居民群众、社区党员对我寄予无限厚望，希望从机关派来的干部担任社区党组织书记，能够给社区建设带来更多实惠。**花园社区党委书记**同志表示：“公推直选”是顺应了基层民主政治建设的发展趋势,是落实党员民主权、知情权、参与权、选举权和监督权的进一步体现，此次的公推直选的选举方案得到社区广大党外人士的欢迎，扩大了党员在社区党组织换届选举中的参与权和选举权，赋予了党外群众更多的知情权和监督权，全过程做到公开、公平、公正，体现出了良性竞争的特点，从而大大激发了广大党员群众的民主热情，拉近了社区党组织和社区居民之间的距离，更好的推动了**花园社区的党内民主建设，使党建工作基础更显扎实。同时也表示作为新一届的社区党委书记会团结和引导社区全体居民群众，按照党建有力、居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和等和谐社区基本要求，为把我社区建设成和谐社区、市级文明社区而努力奋斗。新到社区任职党组织书记的机关干部一致反映：我们参加竞选时，想的最多的是锻炼自己、提高自己、学习别人。我们当选任职以来，现在想的最多的是责任重大，压力很大。任职两个多月以来，他们全力思考当初向社区居民群众、社区党员的承诺，并团结社区一班人，全力以赴有计划的兑现自己的承诺。唱经楼社区党委书记张志成到任两个多月来，在全力构建和谐社区上下功夫，目前着手从**居住小区试点，10月28日已为**小区解决了居民反映多时的路灯问题。与此同时还成立了**物管委员会，着力改善**小区的居住环境。**社区党委书记**牢记竞选时的承诺，上任两个月来，首先启动了**小区10栋480户居民天燃气连接的工程。目前**天燃气公司已进场施工。**社区党委书记**上任两个多月来，着力改善社区居民文化健身的场所，想方设法开辟居民群众文体活动场所，丰富文体活动内容，深受社区居民欢迎。20**年10月29日，“**社区健身俱乐部瑜伽馆”在**社区活动中心三楼隆重开馆，这是**村街道乃至周围地区的第一家关注全民健康的俱乐部瑜伽馆。**花园社区党委书记**到任后，积极实践社区网格化管理，该社区党委下属9个楼栋党支部，20个党小组，按地域划分楼栋支部，把9个社工分配到9个网格中去，做到每个网格有一个党支部，有一个社工，这样极大的发挥了社工、楼栋党支部书记和党员在网格化管理中的积极作用。密切了社工与楼栋党支部书记、党员、骨干的联系，也促进了社区与居民群众的相互联系、支持和理解。

4、从街道、社区的反映看：普遍支持区委、区委组织部选派机关干部到社区竞选党组织书记。社区主任普遍反映这些同志到任后，给社区建设带来了生机和活力，认为他们创新能力强、协调能力强、工作效率高。**社区居民委员会主任江玉秀同志反映：从劳动局竞选担任**社区党委书记的张义斌同志，上任两个月就调解劳动保障纠纷4起。街道社区的同志与机关干部竞选任职到社区党组织书记两个多月的密切接触，打消了社区居民群众、党员的种种疑惑，机关干部竞选社区党组织书记到任后，书记们能一心扑在社区工作上，每天都能看到党委书记忙碌在社区的身影。彻底改变了居民、党员原来认为机关干部到社区是“飞鸽牌”，现在认为是“永久牌”。如果此项工作能够长期坚持下去，不仅能够培养锻炼我们的机关干部，切实加强街道社区党的建设，而且能够真正帮助改善机关作风，有助于提升政府为民服务的新形象。

二、区机关干部竞选任职社区党组织书记后的困惑

我区选派机关干部竞选社区党组织书记任职两个多月来，他们已完全融入到社区各项工作中去，怀着无限的激情，准备实实在在地为社区居民群众解难事、办实事。他们通过广泛深入的接触居民群众，反映社区居民诉求要解决的问题很多。要切实解决这些问题，书记们有两大困惑，归纳起来主要有两大不足：

1、深切感受到构建和谐社区的工作千头万绪，人力不足。

调查反映社区工作千头万绪，只要是政府部门的工作社区都涉及到，机关干部竞选社区党组织书记上任以来，通过广泛的深入社区与居民群众、社区党员初步交流，集中反映社区居民群众要解决的诉求千头万绪，如：有小区出新、小区路灯、小区体育运动场地、小区自行车停车棚、小区公共道路停汽车、小区安全、小区道路及绿化、小区居民私房出租扰民、小区环境卫生、小区违建、小区通天燃气、老旧小区的物管等等问题。而且这些问题都不是社区自己能够自主解决的，涉及到市、区方方面面的有关部门，而且目前社区编制的社工是按每300户配1名，这其中包括党委书记、副书记、社区居委会主任、副主任。虽然社区实行网格化管理，但社工整天忙于各类各级台帐的记载、上报，已经马不停蹄了，很少有时间沉到自己所分管的网格中去接触居民群众，更难抽出大多时间去上级有关部门申办协调解决上述有关问题，社区的社工编制不足，人手少忙不过来，而街道政务大厅占用了不少社工，有的办公台前闲得很。有的社区主任反映：我们社区成了居民的代言人，有职无权。有的机关干部当选社区党组织书记后，深切感受到社区工作与机关工作就是不一样，有质的变化，社区工作一方面直面社区群众所反映出来的诉求，具体实在，确实需要解决；另一方面社区又要直面上级有关部门，人力不足，又难以协调，有些工作实在力不从心。

2、深切感受到为民办实事千言万语，财力不足。上述社区居民群众要解决的问题，有的是政策规定的问题，有的是基本建设投入不足的问题，要解决这些问题，千言万语，难就难在财力不足，如果有了钱，很多居民看得见摸得着的事就能先解决，其它软件问题也就能迎刃而解了。如老旧小区的物管问题，由于基本建设不到位，先天不足，后天小区物管很难施行。尽管新一届党委班子开拓创新，充分挖掘社区资源，但这毕竟不是长久之计。如唱经楼社区党委书记张志成上任后，充分发挥驻社区单位的工作积极性，通过驻社区单位经济和物质上的支持，先后于9月29日在金鹰天地举办了“庆国庆、迎中秋、促和谐金鹰缘圆之夜文艺晚会”、在**小区创造和谐小区工作受到社区居民群众的好评。但有的社区驻区单位自己发展有困难，很难支援社区物质建设。而上级政府部门交办社区做的工作，仍旧没有做到费随事转。这是机关干部竞选社区党组织书记上任后的主要工作困惑。

三、完善区机关干部竞选任职社区党组织书记工作的思考

社区作为城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会也有着重要意义。没有无数个社区的发展与进步，城市的整体管理和发展水平就难以提高。随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。所以，加强社区建设，首先要加强社区党委、社区居委会班子建设，在试行机关干部竞选社区党组织书记这个做法上，不能仅仅作为权宜之策，而且要立足于长远、着眼于未来。不能仅仅局限于锻炼我们的机关干部，更重要的是要能切实加强社区建设，提升党和政府在人民群众中的良好形象。新晨

1、要进一步完善区机关干部参与公推直选社区党组织书记的工作机制。在调研座谈中，有的同志担心机关干部公推直选社区党组织书记这项工作有头无尾、时间一长不了了之。笔者认为：既然选派区机关干部公推直选社区党组织书记这项工作深受机关、街道、社区的欢迎，也得到社区党员、居民群众的认可和支持配合。那么，从今以后要继续做好该项工作，关键在于对首次竞选任职的5名社区党组织书记，要有一个全面的、系统的、客观的跟踪考察。以他们为示范、试验点，从而不断总结经验、纠正工作中的不足，不断完善公推直选社区党组织书记的工作机制。以便今后公推直选社区党组织书记的工作更有示范性、指导性。

2、要进一步规范区机关干部参与公推直选社区党组织书记报名的资格条件。从实践反映看，担任社区党组织书记的人选，这个角色决定了报名者应该具备：（1）要有一定的党务知识，党龄至少要有3年以上；（2）工作2年以上的要求应限制在我区机关、街道，现任副主任科员以上的人员，科长和区管后备干部以上的干部应优先公推，选派熟悉我区机关工作情况，并对街道、社区工作有一定了解的干部到社区担任领导，便于开展工作。对于科员以下的机关干部，社区普遍建议作为社区工作者，有计划地选派到社区锻炼一年半即可，并可作为竞争科长职位的必备条件，同时也为区管后备干部的培养锻炼增添了新内容；（3）对于新进我区机关、街道工作的军转干部，大学毕业生等，不要立即参与公推直选社区党组织书记的竞选，应在熟悉区机关、街道工作的基础上，再参与公推直选社区党组织书记；（4）对于参与公推直选社区党组织书记的区机关干部的年龄最好在40岁以下为好，因为要到社区任职3年，时间不短，如40岁以上的机关科长及以下的干部到社区任职，对于这类干部今后按照干部年轻化要求培养使用有一定的局限。（5）建议从区管副处级年轻干部中公推直选社区党组织书记，这样年龄可以放宽一些，并且可以作为提拔正处级领导干部的必备条件。

3、要让公推直选任职社区党组织书记的区、街道机关干部全身心投入到社区工作。对于竞选担任社区党组织书记的机关干部，不能身兼两个部门的工作，互相都受影响。调查中，区机关干部到社区任党组织书记的同志在部门领导的重视下，已完全把原工作部门的工作移交，能一心扑在社区工作上，受到社区的普遍欢迎，他们喜欢社区的书记不是“飞鸽牌”，而是“永久牌”。而街道机关干部竞选任职社区党组织书记的同志，目前因种种原因，任职两个多月来，仍然在街道部门、社区两边奔波，应付来自各方面的工作。如工作笔记本要带2本，一本是组织部要求选派干部每天记录的，一本是原工作岗位的工作台帐，部门工作无人接替，无法移交。

4、要加强竞选到社区任党组织书记的机关干部的培训。机关干部到社区任党组织书记，所承担的工作是千家万户的老百姓的诉求，所面对的工作要求是上级机关各个部门的政策标准，而我们的机关干部仅仅是某一个部门的某一方面的工作，所以要使他们尽快胜任社区工作，必须及时组织培训，进一步提高他们在党务、民政、城管等方面的政策水平，以胜任本职工作的要求。这方面我们区委组织部已经做在了前面，通过组织新当选的社区党组织书记培训了，不仅提升了他们的理论知识，而且开拓了开展社区工作的视野，受到社区党组织书记的一致好评。