县党委年终工作报告范文

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一、年政府的主要工作

面对低温雨雪冰冻等严重自然灾害的不利影响，年不平凡的一年面对国际金融危机的严峻挑战。县政府在县委的正确领导下，县人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，深入实施“创业富民、创新强县”总战略，按照“抓发展、重民生、保稳定、优环境”总体要求，团结和带领全县广大干部群众振奋精神、共克时艰，较好地完成了县会议确定的各项目标任务，全县经济社会继续保持良好的发展态势，关系民生的十个方面实事也得到较好的落实。据统计，全县实现生产总值105.5亿元，同比增长10%完成财政总收入12.4亿元，同比增长15.9%其中地方财政收入6.7亿元，同比增长18.4%社会消费品零售总额41.2亿元，同比增长19%城镇居民人均可支配收入19057元，同比增长8.9%农村居民人均纯收入7655元，同比增长11%

一)坚持优化发展。

积极应对金融危机，工业经济实现提质增效。全年完成工业总产值300亿元，同比增长13.2%实现利润总额16.5亿元，同比增长10.5%其中468家规模以上企业完成总产值212亿元，同比增长14.4%大力开展工业项目推进年活动。实施百日攻坚行动，推行工业用地流转，促进工业项目引进和落地。全年实施投资1000万元以上的重点技改项目40个，工业投入22.5亿元，新增工业信贷投入8.77亿元。积极推进对外开放。组织企业参加各种会展，成功举办第四届中国水晶及玻璃制品博览会，成交额1.72亿元。全年完成出货值98亿元，其中自营出口5.1亿美元，同比增长13%合同利用外资3361万美元，实际利用外资3006万美元，引进内资8.7亿元，对外投资145万美元。经济开发区综合实力持续增强。全年完成工业总产值132亿元，工业投入12.5亿元，实现自营出口2.2亿美元，各工业功能分区也取得新发展。科技创新、品牌建设工作成效明显。新发展省市高新技术研发中心6家、高新技术企业8家，新注册商标296只，新认定国家驰名商标2只，培育省市著名商标12只、名牌产品19只，成立了全国日用玻璃标准化技术委员会工艺水晶分技术委员会和浙江省水晶玻璃饰品质量检验中心。

二)坚持统筹发展。

同比增长5.8%粮食生产稳中有升，全年农业总产值8.5亿元。粮食安全得到进一步保障。建立粮食生产示范基地24个，面积5300亩，完成粮食播种面积21.2万亩，总产8.1万吨。高效农业加快发展。新发展各类名优水果4660亩，水果种植面积达到7.7万亩，山地蔬菜面积2.6万亩，新增设施农业面积3000亩。成功举办了县首届“三农”博览会和首届葡萄节。3只农产品通过国家级无公害农产品认证，新发展农民专业合作社8家。基础设施不断强化，重点水利项目建设全面完成。水利建设投入6000万元，万里清水河道整治、曹源溪水保治理、中余乡低丘红壤开发工程顺利实施，气象应急服务平台完成建设。创建兴林富民示范镇1个、示范村2个，完成迹地更新1373亩，实施生物防火林带20公里。创建省级绿化示范村2个、市级3个。农村面貌有效改善。近年来，已累计完成249个村的村庄整治，受益人口17.6万人。甘泉工程顺利推进，被列为国家千万农民饮用水工程长效管理试点县。百企联百村”新农村建设活动取得新进展，实际到位资金900多万元。完成农村联网公路15公里，农村公路安保设施投入300万元。建成新农村电气化乡镇7个、电气化村138个，顺利通过新农村电气化县验收。农村基层组织建设进一步加强，完成408个行政村村委会换届。

三)坚持协调发展。

完成原职技校等地块修建性详细规划。城区道路等配套工程按计划如期完成，城市建设有序推进。完成江南市场区块控规和丰安大道沿线发展与保护概念规划方案。启动东山公园建设，埋设城区污水截流管网3000米，新增绿地4000平方米。基本完成建材市场工程建设，城北区块旧城改造前期工作有力推进。全年完成电力投资1.57亿元，110千伏前于变投入运行，110千伏黄宅变和变完成增容扩建。城市管理日趋规范。成立县城市管理委员会，实行城市管理社区考核，通过“国家卫生县城”复查。创新城市保洁机制，实现城区400万平方米路面的实时保洁，马路市场、跨店面经营、非法营运等得到有效整治。加强房地产业和建筑业管理，创建双龙杯优质工程1只。出台房地产业发展扶持政策，商品房建筑竣工面积34万平方米。规划监察执法进一步规范，立案查处违法建设案件370多起。完善基层土地执法运行机制，开展违法用地专项整治，拆违279处4.3万平方米生态县建设深入开展。创建生态乡镇省级1个、市级2个，市级生态村2个，创建绿色学校省级2所、市级5所。完成县城市污水处理厂二期二阶段工程，日处理废水达6万吨。实施“811环保新三年行动，污染源普查工作基本完成。全年环评审核否决项目15个，查处各类环境违法企业37家。积极推进城乡饮用水源地环境保护，完成节能减排目标任务。第三产业加快发展。实现增加值34.2亿元，同比增长13.5%银行存款余额103亿元，同比增长18.6%贷款余额89.7亿元，同比增长18%商业商贸流通进一步活跃，城乡消费市场同步增长，完成全县商业网点规划编制，沃尔玛首家县级网点在落户。全年旅游接待人数142万人次，同比增长9.2%实现旅游收入8.7亿元，同比增长15.9%加快重点旅游项目建设，推进“江南第一家”保护开发，完成仙华山景区清水上山与污水处理等配套工程。塔山宾馆、国际大酒店被评定为四星级旅游饭店。

四)坚持和谐发展。

农村中小学食宿改造工程全面完成，城乡教育同步发展。顺利通过省级教育强县创建评估。教育设施进一步改善。37个学校实施破旧房改造项目1.9万平方米基本完成县职技校迁建工程，浦阳一小完成整体搬迁。新增省三类标准化学校8所，创建省级示范性学校5所，免除义务教育阶段教科书费1181万元。体育工作取得新成绩，获得国家级比赛金牌5枚、省级比赛金牌26枚。文化卫生等事业蓬勃发展。迎会等4项民间艺术被列为国家级非物质文化遗产保护名录，列全国县级之首。全面完成有线电视城域网改造和电视“村村通”工程，开通了网视”档案馆迁建工程进展顺利。城乡社区卫生服务网络进一步健全，创建省级卫生村2个，省级卫生先进单位1家，市级卫生先进单位3家。问题奶粉事件得到有效处置。通过农村用药“两网一规范”示范县和食品安全示范乡镇验收。出台农村计划生育女儿户奖励保障政策，全县计划生育率达到87.8%社会保障不断完善。全年新增城镇就业岗位2132个，解决就业困难人员就业338名，城镇登记失业率稳定在3.5%以内，劳动用工专项整治取得成效。新增职工基本养老保险参保5665人，城乡低保对象实现应保尽保，发放低保资金592.6万元。平安建设深入推进。以“五网防控”为重点的治安防控体系建设进一步推进，严厉打击群众反映强烈的盗抢和伤害人身犯罪活动，新建路面治安监控探头69个，全年刑事发案下降2.9%破案数、打击处理数分别上升7.8%和5.3%五五”普法和社区矫正工作取得明显成效。通过省平安畅通县验收。进一步做好信访维稳工作，矛盾调处率达到95%以上。完善突发事件应急管理体制，开展重大食品安全事故应急演练，实行“三合一”消防场所等重点领域、重点行业安全隐患专项整治，安全生产三项指标全面下降。国防动员、民兵后备力量建设、人民防空等工作进一步加强，通讯事业快速发展，第二次经济普查工作有序开展，社会福利和慈善、捐赠事业得到新的发展，侨务、对台事务、民族、宗教、双拥和社区居委会等工作都取得新的成绩，科协、妇女、青少年儿童、老龄、关心下一代和残疾人事业健康发展。

五)坚持务实发展。

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、议案和提案265件，满意和基本满意率达到96%深化行政审批制度改革，完成电子监察系统建设，政府信息公开工作有序展开。公共资源市场化配置工作取得实效，并得到省政府的肯定。土地储备经营性管理逐步推行，国有资产管理得到加强。公务人员创业创新、依法行政和为民服务意识明显增强。切实加强政府廉政建设，充分发挥监察、审计专项监督作用，依法查处违法违纪案件。

对人民负责的态度，做到勤政为民、求真务实、廉洁高效，着力提升行政执行力和增强政府公信力，强化各项工作落实，年初提出的十个方面实事基本完成。甘泉工程项目完成96个村，解决了4.6万人的饮水安全问题，和平水厂、七树岭水厂前期工作基本完成，深清源水库开始蓄水，里傅水库完成主体工程。村庄整治启动51个村，完成48个村，创建市级小康示范村3个。修订完善城区低收入家庭住房保障政策，完成第二批城区低收入居民廉租房保障工作。完成通济桥等水库除险加固工程，实施通济桥灌区节水配套改造工程。开展了饮用水源保护区污染源调查，查处、关停区内工业企业6家。新增被征地农民基本生活保障参保1349人，新增城镇职工基本医疗保险参保8605人，新型农村合作医疗参保面达到95%实施了107户低保户和50户边缘困难群众的住房救助，补助资金63万元。实施“新农村文化建设十项工程”完成80个村文化室建设，成功举办第二届农民文化艺术节。第二轮农民健康体检率达到45%三大类12项公共卫生服务项目落实率达到85%完成中山南路、月泉东路延伸和环城东路Ⅰ标改建等工程建设，基本完成儿童公园游乐设施改建和西山公园设施增建。完成江滨绿化带五期工程规划和浦后路七里区块拆迁安置区土地征用。完成丰安大道立项审批，并动工建设；启动侯中公路胡公祠至中余段工程；浦后公路建设稳步推进。这是全县人民凝聚力量、开拓创新的结果，各位代表。县委正确领导的结果，县人大和县政协监督支持的结果，也是各派、工商联、人民团体以及各界人士大力支持的结果。此，代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

突出表现在经济总量不大，整体实力不强，财政收支平衡压力较大。县长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。特别是国际金融危机爆发以来，由于国际市场需求下降，出口形势不容乐观，经济运行增速明显趋缓，部分企业出现经营困难，固定资产投资萎缩。农民增收途径少、难度较大，生态建设和维护稳定的任务还相当繁重。因利益调整引发的社会矛盾仍然较多，信访形势依然严峻。对此，将予以高度重视，并采取更加有效的措施，努力加以解决。

二、年政府工作指导思想、主要预期目标和工作任务

深入落实科学发展观，年贯彻落实党的全会精神。积极应对国际金融危机引起的全球经济衰退，确保经济平稳发展的关键一年要适应经济社会发展新形势，站在全局看着力当前谋长远，处理好长远战略目标定位和年度工作目标任务的关系，努力在更大范围、更宽领域、更高层次上，实现经济社会可持续协调发展。

全面贯彻落实党的全会和县委全会精神，年政府工作指导思想是深入学习实践科学发展观。进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，按照“保增长、扩内需、调结构”要求，围绕落实“六大工程、四大项目”着力促进经济转型升级和产业结构调整，努力提高经济质量，提升城乡一体化发展水平，切实改善民生、维护民利、保障民安，努力打造浙中新兴特色城市，促进经济社会平稳较快发展。

年县经济社会发展的主要预期指标为：全县生产总值增长10%左右；财政预算总收入增长6%其中地方财政收入增长7%固定资产投资增长8%社会消费品零售总额增长13%城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均纯收入增长8%城镇登记失业率控制在3.5%以内；万元GDP能耗降低4%化学需氧量和二氧化硫排放量下降3.5%人口自然增长率控制在5‰以内。

县政府将全力抓好以下六项工作：按照上述总体思路、工作目标。

一)致力于转变发展方式。

规模以上企业480家，年力争实现工业总产值330亿元。规模以上工业总产值235亿元；外贸出货值100亿元，自营出口5.5亿美元；新增信贷投入15亿元，工业贷款不低于70%。改造提升传统产业。成立绗缝、水晶、挂锁三大特色产业提升委员会，一是推进转型升级。制订三大产业发展规划，明确发展重点、目标和提升方向，加快产业链前延后伸和新兴产业链再造，促进传统产业向技术装备创新、工艺创新和产品创新发展，推动块状经济向现代产业集群转变。做强做大特色产业。重点引导、服务、扶持主导产业中的龙头企业发展，充分发挥龙头企业的带动、辐射示范、信息扩散等作用，增强集群优势。培育壮大新兴产业。以LED太阳能光伏等产业为重点，加强协调服务，制订扶持政策，实施产业发展策划、项目引进等工作。着力增强园区综合实力。明确区域发展重点，二是优化发展布局。逐步形成浦郑公路沿线以经济开发区为主和以黄宅、郑宅、白马工业功能分区为配套的工业产业带，丰安大道沿线以江南市场群和绿谷(创意产业园)为重点的生产性服务业产业带。着力拓展发展空间，实行工业企业用地优化配置，对开发区、工业功能分区工业用地进行资源整合，依法收回闲置用地，重新安排到有实力与发展前景的企业。完善产业集群载体，加强开发区配套设施建设，完成开发区浦后路七里区块拆迁并启动道路建设，完成东纵九路“三化”工程和金垒大道南北延伸路基工程。加快虞宅水晶专业加工园建设步伐，整治“三合一”水晶加工场所，集中解决水晶企业的环保问题。规划建设中余锁具加工园，促进区域特色产业集聚发展。着力推进招商引资。鼓励企业加大科技投入，三是强化科技兴工。组织企业与高等院校合作，开展产、学、研三结合活动，鼓励企业通过科技创新提升核心竞争力。实施科研项目100项，培育高新技术企业和科技型中小企业9家，开发高新技术产品4只、省级新产品10只。组建企业研发中心8家，完成校企对接合作项目8项。推进企业创优创牌，争创国家驰名商标1只、省市著名商标6件、知名商号3只、省市名牌产品6只。实施“走出去”与“引进来”相结合的外向带动战略，有效开拓新兴国际市场，举办第五届中国水晶及玻璃制品博览会。创新招商方式，拓宽招商渠道，进一步完善项目库，组织开展各种招商引资活动。全年力争合同利用外资2500万美元，实际利用外资2000万美元，引进内资6亿元。着力帮助企业解困排忧。进一步加大对企业的帮扶解困力度，四是提高服务水平。全面落实上级有关税费减免政策，出台和落实进一步减轻企业负担的政策举措，确保企业平稳发展。调整和完善工业扶持政策，加大对外贸出口、工业投入、中小企业成长的引导和扶持力度，确保实效。全面开展“千名干部进百企、共度难关促升级”服务活动，强化政企联动，优化服务环境。通过银企座谈、银企对接等形式，为企业与银行牵线搭桥，着力解决部分企业生产性资金短缺和融资难问题。实行县领导联系重点技改项目制度，工业投入力争20亿元以上，实施1000万元以上重点工业投资项目30个，其中投资超亿元项目5个，申报省、市重点工业技改项目10个。努力做强做大我县优势企业，力争通过几年努力，培育一批龙头企业跨入工业产值超10亿元的行列。

二)致力于发展现代农业。

一是构建高效精品农业。高度重视粮食生产安全。通过高产高效示范方的推动，努力提高粮食复种指数，完成省下达的粮食生产任务。积极培育现代生态农业，推进农业发展方式转变。建立和完善核心示范基地6个，总面积5000亩。启动外贸猪场迁建工作，加强山地蔬菜现代示范基地建设，实施2个生猪标准化示范项目和标准茶厂改造项目。建立农产品安全管理体制，基本完成农产品质检站建设。提升农民组织化程度，新发展农民专业合作社10家，重点扶持产业龙头型专业合作社建设，着力建设规范化的农民专业合作社20家以上。实施农产品品牌战略，提升品牌效益，培育优势农产品商标。全年实施农业科技项目30项，培育农业科技型企业2家。举办第二届“三农”博览会和第二届葡萄节。争创省级以上金奖农产品2只。

二是强化农业基础保障。推进标准化农田地力提升工程。复垦建设用地50亩，土地整理5000亩。完成金坑岭水库除险加固主体工程和寺后塘等4座水库保安加固、32座病险山塘整治工程。完成通济桥水库渠系72线改造、金坑岭水库灌区节水改造一期工程，实施中余溪小流域堤防加固3公里。实施河道整治15公里，治理水土流失面积3500亩。建立兴林富民示范村2个，建设面积2000亩，建设生物防火林带10公里，建立灾害性天气自动检测网络。

三是改善农村生活环境。加大财政投入。大力推进新农村建设，整治农村违法建房，切实改善农村生产生活条件。继续推进村庄整治和甘泉工程。按照结合实际、注重特色、量力而行的原则，完成40个村的村庄整治和15个村的生活污水处理设施建设。创建市级以上绿化示范村5个。重点加大“空心村”园中村和城郊结合部农村旧村改造力度，逐步推行高标准的农村新社区建设。加快推进甘泉水厂建设，完成里傅水厂、七树岭水厂、和平水厂建设，完成60个村的甘泉工程建设，解决4万人口饮水安全问题。完成侯中公路胡公祠至中余段道路建设主体工程，新建农村联网公路22公里。

四是深化改革促进增收。推进和规范农村土地承包经营权流转。出台促进土地流转的政策意见。逐步明晰集体林地所有权。加大金融扶持农业力度，建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系，创新农业担保机制，成立农信担保公司。实现农业保险覆盖率60%以上。拓宽增加农民非农收入渠道，扩展农业技术培训内容，大力发展来料加工业，全面落实农村各项扶贫措施。

三)致力于精品城市建设。

一是坚持规划引领建设。加快城市规划编制进度。强化规划实施刚性。完成县域总体规划报批并组织实施，修编县城总体规划，优化江南市场区块、绿谷、城北区块规划方案，完成齿轮厂地块规划方案。着力提高城市控规覆盖面。完成城区地下管线一期普查，推进地理信息系统建设，逐步实现数字城管。理顺城市管理运行机制，集中力量对重点区段进行综合治理，着力解决交通拥堵、环境卫生、市容秩序等难点热点问题。

二是加大投入夯实基础。围绕特色城市建设要求。加大资金投入，不断完善城乡基础设施。加快旧城改造，着力改善老城区居住环境，按照“总体规划，统一部署，整体推进”要求，启动城北区块21万平方米的拆迁工作，加快城北区块拆迁安置房建设。实施东山公园建设，加快环城东路改建、智后路东线、亚太大道延伸、丰安路延伸等城市道路建设，年内完成丰安大道路基工程。启动电力调度大楼建设和殡仪馆迁建工程，完成档案馆和交通管理指挥中心主体工程建设。完成220千伏朱云变主体工程，启动110千伏治平变、大畈变工程。实施污水截流六期工程，铺设生活污水截流管道2公里，加快城市污水厂二期三阶段工程建设，年底达到日处理能力8万吨，启动第二污水处理厂建设。完成第二垃圾填埋场建设，进一步完善城乡垃圾处理体系。

三是努力推进生态文明。认真实施建设项目生态环境功能区规划符合性审查。继续大力发展绿色有机食品。加大环境污染整治力度，按照“811新三年环境污染整治行动目标要求，推进工业污染整治，严肃查处企业偷漏排等行为。推进废旧塑料加工业整治，完成月泉水晶加工区污水处理设施建设，巩固环境污染专项整治成果。大力发展循环经济，推行清洁生产，不断提高资源利用效率和综合利用水平。加强饮用水源保护，分步实施保护区农村生活污水治理和工业污染治理。深化农业农村面源污染整治，着力抓好养殖业污染治理、农村生活污水治理，推进合理施用农药化肥。

四)致力于旅游文化建设。

一是发展文化休闲旅游。不断整合旅游资源。完成仙华峰林景区建设和昭灵广场整治一期工程，启动白石湾景区西线开发和仙华水寨项目，完成江南第一家景区义门路改造和商业街开发。继续做大“吃农家菜、住农家舍、试农家活、看农家戏”等特色休闲旅游，开展整村农家乐试点，着力形成山水休闲、文化休闲、农家休闲三大旅游产品体系。注重提高旅游的文化含量，把上山文化、江南第一家儒家文化、仙华山的道教文化和书画文化等文化旅游资源，与仙华山、白石湾、神丽峡景区相融合，以文化旅游为灵魂、以山水休闲旅游为核心，全面推进生态文化休闲度假旅游。

二是健全文化产业体系。立足挖掘传统文化资源。扩大文化影响力。加强书画市场建设，繁荣书画市场，做大书画产业。加强剪纸、麦杆剪贴、乱弹、板凳龙等非物质文化遗产的保护和利用，加快各类民俗文化的市场化、产业化进程。进一步整合资源，拓展市场空间，实现文化、旅游、展览、商贸等产业相互促进、协调发展。

三是优化三产发展环境。出台第三产业扶持政策。启动现代物流中心、农产品批发市场、家纺市场、特色工艺品市场前期工作，完成建材市场招商并投入使用。大力推进电子商务建设，推动信息服务业和文化创意产业的发展，为企业及社会各界提供更加准确高效的信息服务。

五)致力于社会事业发展。

一是改善办学条件。实施黄宅中学等学校改扩建工程，改造学校破旧房5000平方米以上，争创义务教育阶段省标准化学校3所。大力发展职业教育和学前教育，完成县职技校搬迁，出台学前教育规划和相关政策措施。全面推进素质教育，实施“领雁工程”深化特色学校创建活动，逐步构建具有特色的校园文化体系。组团参加金华市第七届运动会，举办县第十四届运动会。

二是完善文化设施。强化基础设施建设，提升文化队伍素质，推进文化惠民工程，实现城乡文化共荣。启动县文化馆建设工程，力争3个乡镇文化站达到省市级标准，新建80个村的文化活动室，组织第三届农民文化艺术节。继续开展第三次全国文物普查工作。完成《上山遗址保护总体规划》编制工作，启动上山遗址博物馆建设前期工作。全面完成广播“村村响”广电低保”工程。完成3个社区卫生服务中心改扩建工程。加强重点疾病的防控工作，三是健全卫生网络。突出抓好艾滋病防制工作。进一步完善城乡公共卫生管理体制，健全城乡社区公共卫生服务队伍，落实三大类12项城乡公共卫生服务项目管理，公共卫生服务项目落实率达到85%以上。抓好“三查”服务，完善落实计划生育利益导向机制，全县计划生育率达到86%出生人口性别比控制在128以内。

六)致力于惠民安民。

一是提高住房保障能力。把解决城区低收入家庭住房困难作为全面改善民生的重要内容。经济适用住房制度和旧住宅区综合改造、农民工居住条件改善等多渠道并举，多形式解决城区低收入家庭住房困难的政策体系，逐步满足城区低收入家庭的居住需求。年底，基本实现城区低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房“应保尽保”基本满足城区低收入住房困难家庭购买或租赁经济适用住房，基本完成现有旧住宅区的综合改造，基本解决城区低收入家庭住房困难。

二是完善社会救助体系。落实和完善各项救助政策。做好五保户、低保户和边缘困难家庭的危房改造工程。全年新型农村合作医疗参保面在80%以上，政策性农村住房保险面达到90%深化以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制，将城市社区管理、服务理念向有条件的农村延伸，完成15个农村社区建设。逐步探索社会化养老服务体制，大力发展社区养老。

三是维护社会安全稳定。深化平安建设。加大打击经济犯罪的力度。推进社区组织建设，创建和谐社区，强化流动人口服务管理，完善巡防工作体系，构建全方位、多层次的群防群治网络，乡镇(街道)综治工作中心和省定综治工作站(室)规范化建成率达到100%进一步加强基层民主法制建设，规范完善社区矫正工作。加强应急基础工作，完成1个县级避灾中心和3个乡镇避灾点的建设。探索和创新信访工作机制，完善矛盾纠纷化解机制，调解成功率达到93%强化安全生产、食品药品监管等工作，进一步加强国防动员、民兵后备力量建设，做好统计、侨务、对台事务、民族、宗教、双拥、气象、人民防空等工作，关心和支持妇女、青少年儿童、老龄和关心下一代事业。

四是抓好群众关注的热点问题。围绕就业、就学、就医、关爱残疾人、环保和公共安全等民生问题。全年新增城镇就业岗位1200个以上，实现城镇失业人员再就业450名以上。教育方面，落实各项助学政策，力争对家境困难学生资助面超过10%农民健康方面，第二轮农民健康体检率在60%以上。农村环境保护方面，开展水晶和废旧塑料加工业整治，加大治污设施建设力度，努力控制污染源的扩散。关爱残疾人方面，实施残疾人共享小康工程，对生活困难的重度残疾人实行生活补助，开展残疾人助行、助听、助明410例。公共安全方面，全县增设治安视频探头167个。城市管理方面，规范和平南路、月泉西路、工业二区、水晶路等马路市场。

三、加强政府自身建设

实现既定的发展目标，抓好年各项工作。必须锐意创新，奋发进取，以提高创造力、凝聚力、执行力和公信力为突破口，提升行政效率和服务质量，努力建设务实高效、干净干事、群众满意的责任政府和服务型政府。着力推进民主集中、科学决策和依法行政，科学施政。不断提高政府决策科学化、民主化和制度化水平。积极推进政府管理和体制创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，深入推进扩权强县改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的行政管理体制。特别是目前面临国际金融危机对国内经济的冲击，更要学习和掌握现代经济与社会管理知识和手段，不断提高驾驭经济的能力，努力化解国际金融危机对我县经济发展的压力，从容应对经济社会发展中遇到新情况、新问题。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动听取各派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，认真办理人民代表议案、建议和政协提案、建议。

始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化服务。强化服务理念，深入开展调查研究，俯下身去察民情，贴近心去听民意，实实在解民困。提高行政许可项目和非行政许可审批项目的进驻率，进一步规范优化行政审批业务流程，增强服务群众能力。努力推进政府信息公开工作，加强电子政务建设，畅通群众发表意见、反映问题、诉求利益、参与政务的渠道。更加关注民生、改善民生，加快推进和谐社会建设。以基本公共服务均等化行动计划试点为契机，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出重点，加大投入，积极改善就业、教育、医疗、出行、住房等条件，扩大公共服务。扎实推进实事工程，千方百计安排好生活，努力化解矛盾纠纷，维护好群众利益，救助好困难群众，努力让人民群众得到更多实惠。

围绕县委全会提出的实施“六大工程、四大项目”目标以及重点、难点、热点问题，狠抓落实。强化执行理念，完善执行机制，提升执行效率，严格执行监督，着力做好落实工作，落实中求突破，落实中求发展。要打破只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循成规、不探新路的思维定势，以“一日无为、三日不安”进取心，直面发展中的困难和问题，用心工作，用力做事，敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。要加强行政效能监察，保证政令畅通，推行行政审批“两集中、两到位”促进公务人员精心谋事、潜心干事、尽职办事，营造人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。

严格执行党风廉政建设责任制，廉洁从政。做到勤政为民、廉洁从政，切实提高行政能力和服务水平。不断增强公仆意识，自觉把执政为民的要求融入到思想感情里，体现在政策措施上，落实到具体工作中，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步规范政府行为，推进依法行政和廉洁从政，营造实干高效、风清气正的浓厚氛围，建设一个人民群众满意的政府。厉行勤俭节约，要集聚财力办大事、办好事、办实事，采取有效措施，严控公务成本，建设节约型机关。深化公共资源市场化配置工作，努力扩大公共资源集中交易的范围，确保国有和集体资产的保值增值。