镇党代会报告范文

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创新发展思路扎实开展工作稳步推进全镇社会主义新农村建设

——在中共XX镇第六届代表大会上的报告

各位代表、同志们：

我受中共XX镇第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。

一、本届党委工作的简要回顾

过去的五年，是我镇在县委、县政府的正确领导下，解放思想、求真务实、狠抓发展的五年；是我镇在面对资金紧张，交通不便的不利形势下，积极应对、大胆创新、锐意进取的五年；是我镇团结并依靠广大党员干部和全镇人民，与时俱进、开拓创新、扎实工作，圆满完成中共XX镇第四届委员会提出的奋斗目标和主要任务的五年。2005年全镇实现国民生产总值23520万元，比2000年增长25.2%，其中

一、

二、三产业分别完成5944万元、12110万元、5446万元，比2000年分别增长18.5%，26.8%，17.6%；实现财政收入110万元，保持了与经济的同步增长。

——农业大镇地位得到提升。全镇粮食年总产量保持1.6万吨左右，其中优质稻种植面积达1.2万亩，占粮食种植总面积55%。逐步形成了杂交水稻制种、水果、苗木花卉和中药材四大规模产业，建立了3000亩怀化最大的制种基地和1万亩柑桔生产基地。引进了烤烟、黑美人西瓜、无公害蔬菜等新品种、新项目，推广了“烟—稻”、“瓜—稻”、“稻—菜”等轮作生产模式，提高了耕地复种指数，2005年西瓜、无公害蔬菜和烤烟种植面积分别达3000亩、200亩、300亩。

——基础设施建设成效显著。五年来，镇党委坚持“自力更生为先，争取外援为主”的指导思想，全镇上下自筹资金50万元，争取上级资金510万元，完成了XX渠江大桥建设，甘太主干公路硬化，12个村的农网改造，集镇自来水厂建设，镇卫生院门诊楼和医技楼建设，XX中心小学新教学楼建设，移动公司和联通公司基站建设，小城镇建设，30多公里村级公路改造等一大批基础设施建设项目，基本实现公路、电力、通信和电视覆盖率四个百分之百，为我镇的发展奠定了坚实的基础。

——招商引资企业和民营企业稳步发展。我镇以甘太工业园区的建设为契机，制定了《XX镇招商引资措施》等优惠政策，着力优化投资环境，加大招商引资力度，引进了甘太炭素有限公司、靖柳铁路防腐厂、华鑫莫来石厂等一批外来投资企业。成明拼板厂、忠明木材加工厂等一批东西合作企业和民营企业正逐步走向现代化管理模式，实现稳步向前发展。2005年，全镇实现企业总产值12110万元，完成利税271万元，比2000年分别增长26.8%，56.6%，五年来共引进外资1200余万元。2004年我镇被市政府评为“发展企业先进乡镇”。

——重大事故的预防能力不断提高。在镇党委的组织领导和党员的模范带动下，全镇人民团结一心，2003年，成功抵御了“非典”的入侵，2004年又成功地抵御了高致病性禽流感的入侵。同时，全镇人民不等不靠，自力更生连续战胜了2001年“6·19”洪灾，2003年旱灾，2004年“7·14”和“7·20”洪灾，并夺取了灾后丰收。2003年我镇被评为市防治非典先进单位，2001年、2004年两度被评为县抗洪救灾先进集体。2005年，镇政府完成了《XX镇突发公共事件应急预案》的编制，标志着我镇重大事故的预防体系初步形成。

——人民生活不断改善。2005年农民人均可支配收入3208元，实现了年均增长6%的目标。生活质量和消费层次不断提升，共硬化团寨文明路15000多米，修建团寨饮用自来水工程2个，1100户，安装村村通卫星接收器和微波电视2000余户，固定电话安装近2000门，移动电话突破2000部，电脑网络也开始走进了我镇寻常百姓家。

——社会各项事业齐头并进。继续坚持教育优先原则，巩固“普九”成果，小学四率、初中三率均达到上级规定的标准。计划生育工作以“优质服务”为出发点和落脚点，充分发挥计生协会的作用，人口自然增长率控制在7‰以内。深入开展禁毒工作，积极创建无毒乡镇。继续开展严打斗争，严密防范“”等邪教组织，建立镇维稳中心，健全村级人民调解委员会，形成部门联动、协调作战的工作机制，认真接待群众来信、来访，着力化解不安定因素，保持了社会稳定大局。有效整治非法采矿、农用车载客等安全隐患，防止了安全事故的发生。全面启动农民培训和劳务输出，五年来共培训农民1万余人次，输出劳务5000余人。科技兴镇取得新的成绩。医疗硬件环境大大改善。移民安置工作成绩突出，2004年、2005年两度获市政府表彰。文化、广播、国土、民政、武装、减负、工会、青年、妇女等其他各项事业都取得了新的成绩。

——以“加强执政能力”为切入点，党的建设不断加强。一是党委自身建设全面加强。健全和完善党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和驾驭市场的能力；进一步健全党委议事制度，有效提高了党委决策的权威性和科学性；班子成员自觉坚持驻村调研制度，及时为基层排忧解难，树立了“团结务实，廉洁高效”的党委新形象。2005年，被市委授予先进基层党组织光荣称号。二是基层组织建设水平不断提高。积极推行“两推一选”，2005年全面完成村支两委班子的换届选举工作，把有知识、有胆识的年轻人推选到村主要领导岗位，现村支两委班子成员平均年龄46岁，高中以上文化占41.7%，号召力和战斗力得到了进一步加强。三是党员教育管理进一步规范，扎实开展保持共产党员先进性学教活动，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质。鼓励、支持党员干部参加实用技

术培训学习，提高党员的科技素质。严格审查，做好新党员发展工作，增强党员队伍的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性。五年共发展新党员59名。四是党风廉政建设落到实处。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极支持纪检监察部门行使职能，五年来共受理群众来信来访24件，立案查处6起，党纪处分5人，挽回直接经济损失2.7万元。积极支持人大代表开展民主评议活动，坚决遏制了各种违法违纪现象的滋生。

各位代表，过去这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全镇党员干部同舟共济，离不开后盾单位和各界人士的大力支持，更离不开全镇人民同心同德的顽强拼搏，借此机会，请允许我代表镇党委，向所有关心XX发展和为XX经济社会发展作出积极贡献的上级领导、各界人士、全镇广大党员和干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！实践证明，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证；坚持合力兴镇，做到团结协作，上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础；坚持从严治党，切实加强和改进党的建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地看到工作中存在的困难和问题。主要表现在：农民增收缓慢，“三农”问题依然突出；财政收支矛盾比较突出，发展资金严重短缺；基础设施建设依然滞后，投资环境跟不上形势发展的要求；部分群众重权利轻义务的思想严重；安全和稳定仍需加强。对这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2006年的基本思路和主要目标

各位代表，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我镇固本强基、开拓创新、做大做强的关键年。面对新的形势，我们要充分估计可能出现的各种困难，充分利用一切有利条件，振奋精神，精心谋划，狠抓落实，统筹发展。二OO六年我镇经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神，按照“重党建强服务，调结构求发展，抓机遇创特色，办实事树形象，打造生态、平安、和谐XX”的工作思路，全面实施“农业立镇、工业强镇、生态靓镇”战略，齐心协力，加快发展，稳步推进我镇社会主义新农村建设。

二OO六年工作的主要预期目标是：全镇实现社会总产值2.587亿元，增长10%；农业总产值6538万元，增长10%，乡镇企业总产值14532万元，增长20%，粮食总产值保持1.6万吨水平，农民人均可支配收入3592元，增长12%；人口自然增长率控制在7‰以内，引进外来投资1500余万元。

围绕上述工作目标，切实抓好以下几个方面的工作：

1、注重品牌，做特做优农业经济。

一是创立传统优势产品的品牌。在保持和发展柑桔、制种、花卉苗木和中药材等传统优势产业的基础上，优胜劣汰，着重提高产品质量和档次，重点抓好溪口冰糖柑、龙峰的绿化苗木等特色产品的名牌申报，创立优质品牌，打造品牌产业，提高品牌效益。二是缕分帧⑿录际酰岣吲┎房萍夹б妗＜绦┐蟆肮稀尽薄ⅰ把獭尽焙汀安恕尽钡嚷肿髅婊衲杲乒阒种埠诿廊宋鞴?000亩，烤烟500亩，无公害蔬菜1000亩，并逐步发展成我镇新的产业。三是努力推进农业龙头企业的产业化进程。着力扶持五里冲生态农场等农业龙头企业，鼓励农业龙头企业和营销大户通过委托生产、保护价收购等形式，发展和规范“订单”农业，与农民建立长期稳定的产销合作关系。四是不断加大农业设施的多元化投入。进一步强化“水利固农”的理念，引入多渠道农业投入机制，抓好农业基础设施建设项目和耕地整理项目的实施，不断改善农业生产条件。

2、拉动投入，做大做强工业经济。

甘太工业园区是我镇工业经济发展的重要平台和窗口，也是快速提升我镇工业经济的重要载体。为此，我们要按照县委、县政府对工业园区的统一规划，举全镇之力，借市场之势，集全民之智，精心构筑好这一载体。一是要优化工业园区的特殊区位。要把工业园区当作经济发展的“特区”来抓，从领导力量、诚信服务、到环境优化等环节向工业园区倾斜，把工业园区建成为招商引资的“洼地”。二是提升工业园的品位。配合县委、县政府做好园区的规划布局，抓好园区的配套设施建设。三是确立园区的发展定位。立足工业园的区位优势和发展潜力，把园区建成全县最大的工业园区，将全镇乃至全县的新项目引进园区，使园区成为全镇经济发展的重要载体。

3、转变策略，做新做好开放经济。

一是建立优势招商项目库。根据我镇的人文特色和资源优势，着力包装一批招商项目，抓住机遇，积极向外推介。二是发挥网络招商作用。不断完善XX镇政府网站，争取挂靠影响较大的专业网站，通过良好的网络资源，对口的访问人群，专业的网

络推广服务，使更多的投资商进入网站浏览。三是积极引导企业招商。要充分发挥现有投资商成功创业的示范作用，特别是要通过落户甘太工业园区的企业主穿针引线，形成引进一个、带来一个、放大一批的“葡萄串”效应。

4、灵活融资，做精做活基础建设。

一是加快集镇建设步伐。严格按照我镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划的要求，加大集镇美化、绿化、亮化投入。拓宽农贸市场，彻底解决[本文由网站公文大全收集整理]马路市场堵塞交通的状况。多管齐下做好镇区环境卫生管理，积极创建文明集镇。二是着力抓好新农村示范点建设。启动从镇政府旧址至甘太工业园区之间50万平方米的新农村示范点建设，争取年内完成示范点的规划设计和第一期工程。三是着力推进交通网络建设。争取甘杉公路砂改油立项，加大通村公路建设力度，增强集镇辐射能力。

5、求实求稳，做细做深基础工作。

社会各项事业协调发展是经济发展的重要基础。一是稳定生育，提高素质。继续推行计划生育目标管理责任制，重基础、抓管理，努力打好计生工作翻身仗。二是改善条件，抓好保障。逐步完善福利设施建设，解决农村“五保”人员的集中供养；不断改善医疗条件，预防和减少各类疾病的发生和传播；摸清底子，做好各类保险金和补助金的发放。三是整合资源，加大投入。不断改善文化、广播、教育基础条件，加快教育布局调整，加强农民素质教育。四是以人为本，确保稳定。本着“群众利益无小事”的原则，高度重视安全生产，认真做好人民来信来访工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

6、扎实为民，办好“十件”实事。

围绕落实上述工作，今年我们将扎扎实实办好“十件”实事。一是争取甘杉公路砂改油的立项，确实改善二中片9个村的交通状况。二是加快XX一中寄宿生宿舍建设，确实改善学生的住宿条件。三是继续实施耕地整理项目，今年将在乐群村完成耕地整理2000亩。四是完成溪口、塘头、燎原、寨姓、龙峰五个村的道路水泥硬化的建设。五是推平财政所后面的山坡以拓宽农贸市场，完成集镇下水道维修和主街道初步亮化工程。六是修建一个上档次的停车场。七是新建一所敬老院，确保我镇孤寡老人老有所依、老有所养。八是完成新文化站建设，不断完善精神文化阵地。九是完成派出所新办公楼建设，切实改善便民条件；十是做好新农村重点建设和移民安置工作，确保沿河受灾群众和沅陵移民安居乐业。

三、今后五年的工作规划

发展是强镇富民的第一要务，今后五年我们要以加快发展为主题，紧紧围绕“打造生态XX、洼地XX、魅力XX、和谐XX”的要求，全力推动我镇社会主义新农村建设。

1、推动现代农业建设，努力打造生态XX。要坚持以市场为导向，以优化品种、提高质量、增强效益为中心，争取农业科研部门的技术支持，对我镇农业进行全面科学规划。合理地开发、利用、保护自然资源，实现生产、生态、经济、社会四个效益的有机结合。继续做大做强杂交水稻制种、优质稻、柑桔、黑美人西瓜、花卉苗木等传统优势产业和产品，争取创立更多的优质品牌。山上村要注重发展珍稀食药用菌、畜牧业、速生林、竹业等农林产品；山下村要注重发展优质稻、无公害蔬菜、特色苗木、优质水果等农产品；集镇和甘太公路沿线各村要充分利用交通优势，注重发展水果、蔬菜及粮食加工和运输业。同时着力扶持农业龙头企业，提高我镇农业规模化、园区化、生态化的综合生产水平，实现质与量的同步发展，逐步形成我镇现代化农业体系。

2、全力优化投资环境，努力打造洼地XX。以3000亩甘太工业园区为主基地，结合我镇的资源优势和区位优势，创新招商理念和招商机制，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，努力打造外来投资的“洼地”。努力形成甘太工业园区企业满园，集镇、新农村示范点商业满街的良好局面。

3、加快发展城镇经济，努力打造魅力XX。一是抓好规划调整，加快集镇开发，初步完成老街改造工程。二是加大基础投入，完成新旧两条街道的亮化工程，修建一座街边休闲公园，拓宽规范农贸市场。三是加大公益建设投入，进一步完善医疗卫生、文化广播、福利保障等服务体系。四是积极探索社区管理模式，不断加强集镇管理，促进城镇化健康发展。

4、大力实施统筹发展，努力打造和谐XX。一是以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设，突出示范点建设的样板作用，大力普及农村沼气，积极发展适用农村特点的洁净能源，全面实行农村垃圾集中处理，基本实现村庄绿化、美化、洁化和亮化。二是以通村公路建设为抓手，加大镇村道路网建设。基本实现村村通水泥路（或柏油路），硬化村内小道，改善群众生产生活条件。三是以农民素质工程培训为抓手，着力培养多技型、高素质农村劳动力，拓宽农村劳动力转移领域，增加就业，提高收入。四是大力推进农村基层组织建设，健全村党支

部领导下的村民自治机制。认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展群众性精神文明创建活动，倡导文明新风，丰富群众生活，积极推动城乡统筹发展。

四、提升水平，增强活力，全面加强党的建设

我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人，我们要紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进镇为目标，全面加强基层组织建设，始终保持党的先进性，使全镇各级党组织成为我镇社会主义新农村的坚强领导核心。

1、抓核心，切实加强党委自身建设。

按照“六个好”要求，组织班子成员进一步加强理论学习、政策学习和现代市场经济知识学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府及工、青、妇等群众团体的领导，凝心聚力，密切配合，共同推进我们的事业。

2、抓根本，切实加强党的思想作风建设。

围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念和纪律观念。认真落实党员干部教育培训计划，充分发挥镇党校作用，提高广大党员干部的理论素养和战略思维能力，重点解决干部在工作中的责任心问题，在发展经济中的信心问题和在化解矛盾中的能力问题。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进“阳光工程”，严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

3、抓关键，切实加强基层党组织建设。

深入开展“三级联创”和“五好党组织创建”活动，始终围绕“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章”的要求，探索既能规范村干部日常行为，又能激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力。加强非公有制经济组织党建工作，认真寻找党建工作与企业生产经营的最佳结合点，充分发挥党员在非公有制企业发展中的作用。积极慎重地做好党员的发展工作，尤其做好在新的社会阶层中党员发展工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。认真履行党管武装的责任，做好民兵预备役工作。

4、抓着力点，切实加强干部队伍建设。

加快发展，干部是关键，狠抓落实，干部是主体。认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》和省、市、县关于乡镇机构改革的精神，加快建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，努力塑造一支政治坚实、锐意创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

各位代表，同志们，今后五年的发展方向已明，目标已定，蓝图已绘，我们肩负着实现XX经济和社会新一轮发展的历史重任，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以为总书记的党中央周围，在县委、县政府的领导下，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的工作，为建设生态、平安、和谐的新XX而努力奋斗！新晨