乡镇八届人代会政府报告范文
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各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。
一、四年来的政府工作回顾
四年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施“特色富民，能源富乡”的发展战略，团结带领全乡人民，锐意进取，奋力拼搏，基本实现了各阶段的既定工作目标。这四年，是全乡人民同心协力、埋头苦干的四年，是抓住机遇加快发展的四年，是人民群众得到较多实惠、乡镇面貌发生显著变化的四年。我们已站在一个新的历史起点上，正在成为一个人气旺盛、活力迸发、发展潜力增大的乡镇。
——过去的四年，是经济持续快速增长，综合实力明显提升的四年
2006年，全乡实现农村经济总收入预计实现万元，乡镇企业总产值预计达到万元，全口径财政收入预计达到万元，一般预算收入预计达到万元，城乡居民储蓄存款余额预计达到万元，农民人均纯收入预计达到元，分别比2003年增长%，%，%，%，%，%。
农村经济全面发展。农田水利基础设施不断完善，粮食产量保持在吨左右。种养结构进一步优化，特色产业迅猛发展。烟叶面积达到4280亩，魔芋面积达亩，柑桔面积达亩，生猪出栏达万头，分别比2003年增加%，%，%，%。大力实施“阳光工程”，累计转移培训输出农村劳动力人次，创劳务经济收入万元，劳务经济成为新型产业经济。
项目建设成效显著。稳步实施能源富乡战略,积极推进水能资源开发,引进民营业主投资建成了仙人岩水电站,投资2.5亿元,装机3万千瓦的马渡河水利水电枢纽工程,于2005年4月正式启动建设,今年11月18日顺利截流,目前已累计完成投资4000万元,明年将进入建设的高峰期,预计2008年3月可竣工投产。
——过去的四年，是各项改革稳步推进，发展空间进一步拓宽的四年
农村综合配套改革深入推进,各项惠农政策全面落实。顺利完成农业税的下调、免征以及粮食直补、水稻良种补贴和退耕还林工作，为农民兑现各种补贴资金万元。扎实推进农村土地二轮延包，进一步稳定了农村土地承包关系。稳妥推进乡镇综合配套改革，深化乡镇事业单位人事制度改革，完成了政府机关干部、财政干部竞争上岗和事业单位转制工作。
争取工作取得突破。四年来，我们坚持以谋全局、抓大事为着力点，积极争取上级党委、政府对我乡的扶持。通过积极争取，县委、县政府先后就大龙坪中心村和马渡河电站建设等事关傅家堰经济发展的大事专题办公，落实了一系列的扶持、优惠政策，为促进我乡的突破性发展打下了坚实基础。
——过去的四年，是基础设施全面完善，乡镇面貌大为改观的四年
基础设施建设加速推进。实施农田水利建设工程，改造低产田亩；实施农村“茅草屋”改造工程，改造农村“茅草屋”户间；实施扶贫搬迁工程，完成扶贫搬迁户人；实施烟叶基础设施建设工程，扶持农户新建水池（窖）口、烟叶标准晾房间，火山、马蹄井两个总投资200多万元的“千亩千村”烟水配套工程已进入建设阶段。实施饮水解困和安全饮水工程，解决近万人的饮水困难。实施“户户通电”工程，解决了户的用电难问题；实施电信“村村通”工程，全乡覆盖率达到％；实施乡村公路硬化和村组公路延伸工程，完成二傅路和傅大公路黑色化，新修村组公路余公里。
集镇面貌焕然一新。以建设标准化街路和解决脏乱差为重点，深入开展了环境卫生和交通秩序整治活动，完成了集镇道路硬化工程和党委政府综合办公楼建设，集镇形象有所改善。
——过去的四年，是各项事业和谐发展，人民生活逐步改善的四年
社会事业协调发展。大力发展教育事业，认真落实“两免一补”政策，广泛开展救助贫困学生活动，“普九”成果得到进一步巩固，顺利通过“两基”迎省查国检验收。加强医疗卫生工作，卫生院硬件设施建设进一步加强，改炉降氟、人禽流感、宫颈癌等重大疾病防治工作全面展开，广大人民群众的身体健康保障水平明显提高。加快发展文化体育事业，广播电视光纤实现了与县城联通，开展了堂祭仪式文化抢保活动。高度重视人口和计划生育工作，人口持续保持低生育水平，计划生育奖励扶助政策全面落实,村妇女主任纳入村定员干部。“四五”普法工作顺利通过县级验收。地质灾害防治工作进一步加强，傅家堰村重特大危岩险情成功排除，保障了人民群众生命财产安全。
社会保障逐步完善。稳步推行新型农村合作医疗，农民参合率达到%；大幅提高农村救助对象比例，全乡农村低保人口达人，审核确定优抚对象名，城镇低保救助对象名。实施“福星工程”，完成福利院扩建工程，集中供养五保老人名，基本实现了应保尽保。
社会秩序保持稳定。完善了矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决了一批长期困扰全乡发展稳定的历史遗留问题。大力加强社会治安综合治理，广泛开展平安单位、平安机关、平安校园和平安村创建活动。加强了对煤矿、非煤矿山、建筑等行业的安全生产监管，安全生产形势趋于稳定。认真开展《信访条例》宣传贯彻活动，规范了信访秩序。
——过去的四年，是执政能力不断增强，施政水平明显提高的四年
围绕加强自身建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真查找和整改政府自身建设方面存在的突出问题，努力改进政府工作，提高了执政水平。积极推行政务公开，加强干部队伍的思想作风建设，促进政府依法行政能力和执政水平的提高，确保各项工作任务的完成。完善重大问题、重大事项集体决策机制，行政决策效率和质量进一步提高。建立完善了岗位责任考评体系，有效促进了政府工作落实。认真执行人大的决议决定，主动接受人大的法律监督、工作监督。认真办理人大代表议案，四年累计办理人大代表意见和建议件，人大代表建议、议案办复率达到100%。有效推动了政府工作。政府各部门大局意识和服务意识进一步增强，工作作风明显转变，履责意识明显增强，各项工作都取得了新的成绩。
回顾过去四年的工作，我们深深体会到，我们所遇到的困难比预想的要多，我们面临的压力比预想的要大，我们工作的成效比预想的要好。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡人大监督和社会各界共同关心的结果，是全乡人民奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府向全体人大代表，向为我乡经济社会发展作出贡献的广大农民朋友，向工作在一线和基层的乡村干部职工、离退休老同志，向来我乡投资兴业的客商，向所有参与、支持和关心我乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，发展不够仍是我乡的最大实际，加快发展是我们面临的紧迫任务。我们的工作仍然存在着很多差距和不足，突出表现在：基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力；农民收入增长较慢，机关运转困难；经济发展环境有待进一步改善。这些问题都必须在我们今后的工作中认真加以解决.
二、今后五年的总体要求及奋斗目标
未来五年，是我乡经济、社会发展的重要战略机遇期，也是我乡全面建设小康社会的重要时期。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，破解制约发展的瓶颈，真抓实干，锐意进取，努力实现全乡经济社会又快又好地发展。
今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神和县第十二次党代会精神，继续实施“能源富乡、特色富民”的发展战略，振奋精神、开拓创新，团结和带领全乡人民朝着全面建设小康社会的目标迈进。
我们的发展目标是：到2011年，农村经济总收入达到8000万元，年均增长8%；农民人平纯收入突破2300元；地方一般预算收入达到276万元，年均增长8%；固定资产投资年均增长9%。经济实力明显增强，乡村面貌明显改善，人民生活质量明显提高。
围绕上述目标任务，我们必须重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以农民增收为核心，加快农村经济协调发展。坚持“特色富民”的经济发展思路，稳步实施农业产业调整？？，发展特色产业富民。一是以生产规模化为方向，抓好农业生产。做强做大烟叶、畜牧、干鲜果等支柱产业。积极争取政策和投入，进一步抓好烟叶基础设施建设，稳定、带动烟叶的发展，力争实现5个过千亩的烟叶专业村，20个200亩以上的烟叶专业组；努力打造绿色仔猪大乡，培植生猪繁育大户，力争全乡年产仔猪万头以上；依托现有干鲜果产业基础，建低山鲜果专业基地4000亩以上，中高山核桃基地2000亩以上。二是以延长农业产业链为目标，抓好农产品加工项目的引进。争取引进柑橘、核桃等农产品加工项目，通过项目来带动农产品生产基地的建设，提高农产品的附加值，增加农民的现金收入。三是以提高农业的科技含量为出发点，抓好农业科技进步。加强农业科技队伍建设，建立科技服务网络，强化科技培训，推进品种改良，打造特色品牌。四是以加强农田水利建设和管理为重点，提高抗灾能力。加强小流域治理，努力推进生态家园建设，加强生态环境和保护，逐步建设良好的生态能源体系。加大水利设施建设投入，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。
（二）以财政增收为重点，加大招商引资及项目建设力度。坚定不移地走“能源富乡”之路，全力推进水电等能源产业的发展。突出抓好招商引资和项目建设，增添经济发展新动力。围绕马渡河水利水电枢纽工程建设，全力以赴搞好协调服务，促成项目顺利建成投产，形成新的增长极。切实加强项目库建设，抓好项目储备和招商工作，创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，努力实现新的突破。坚持不懈地抓好项目建设，保持较高的固定资产投资增速。在确保马渡河电站建设项目快速推进的同时，继续抓好全乡水能资源和矿产资源开发，增强经济发展后劲。
（三）以新农村建设为契机，加快城乡基础设施建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快村镇建设，统筹城乡发展，加快推进全面建设小康社会步伐，努力建设富裕文明和谐安康的新农村。一是加快村镇建设步伐，着力提升集镇品位。加强乡集镇和大龙坪中心村的基础设施建设，完善集镇功能，美化集镇环境，强化集镇管理，进一步提高人居环境质量。二是加快农村基础设施建设，着力建设社会主义新农村。全面加快通村公路黑色化（硬化）进程，不断提高乡村公路通行能力。加快发展农村教育事业，加强农村民族文化、农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，落实农村计划生育奖励扶助政策。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农生产和城镇有序转移。
（四）以平安创建为手段，促进各项社会事业全面发展。把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的关键作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入地开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。加强公民道德建设，着重加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广；加快教育事业发展；完善和落实城乡居民最低生活保障和困难群众救助制度；稳定人口低生育水平，提高出生人口素质；进一步巩固新型农村合作医疗工作；进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业。
（五）加强政府自身建设，提高政府执政能力和行政水平。坚持依法行政，促进科学决策。实行民主决策，维护班子团结，树立集体权威，提升政府的管理水平和服务水平，增强政府决策的科学性和政府工作的透明度。全面加强政风建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，积极营造自我加压、奋勇争先的竞争氛围，体现雷厉风行的工作作风，以一流的服务、一流的业绩塑造良好的政府形象。认真履行职责，狠抓工作落实。树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，坚持在乡党委的统一领导下开展工作，认真协调和处理好各方面的关系，自觉接受乡人大的监督，通过建立行之有效的工作机制，建立严格的目标考核制度，形成上下一致、左右协调、整体联动的工作格局，各尽其责，形成合力，围绕党委、政府的工作目标而努力工作，不折不扣地抓好各项工作落实。以贯彻实施《公务员法》为契机，加强对公务员的教育、管理和监督，着力建设高素质的公务员队伍。加强廉政建设和反腐败斗争，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决消除各种腐败现象。
三、2007年政府工作安排
2007年是新一届政府开展工作的第一年，开好局、起好步，对于抓好今后几年的工作具有重要意义。新的一年，我乡经济和社会发展的主要目标是：农村经济总收入万元，人平纯收入元，实现粮食总产量吨，乡镇企业总产值万元，财政收入万元，其中一般预算收入万元。我们的主要措施是：
（一）围绕农民增收抓农业发展。一是抓烟。计划2007年全乡烟叶种植面积达到5000亩，产量170万斤。二是抓猪。充分发挥大龙养殖公司的带动作用，力争年产仔猪10万头以上，年出栏生猪5万头以上。三是抓魔。强化科技服务，提升管理水平，2007年魔芋种植面积达到亩，产量吨。四是抓果。把握干鲜果市场好的机遇，强化品牌战略，盘大盘活干鲜果产业。五是抓打工。继续实施“阳光工程”、“农民技能培训工程”等一系列培训活动，着力抓好农民职业技能培训，帮助外出务工农民提高就业能力。加强指导和服务工作，强化对外出务工农民的跟踪管理，帮助外出农民做好维权工作。力争全年培训转移农村劳动力3000人以上。
（二）围绕项目建设抓经济发展。一是竭尽全力服务好马渡河水电开发项目，确保2007年完成大坝浇筑250米高程和尾水洞建设，启动并争取完成偏桥公路改造工程。二是积极创造条件，促成穿孔电站增容项目启动建设。三是进一步改善农村生产生活设施，努力改善人民群众的生产生活条件。完成火山、马蹄井两村烟水配套工程、126人的移民搬迁和600人的安全饮水工程，继续推进通村公路黑色化（硬化）工程，加快干鲜果和马里兰烟叶基地建设，新建300亩的优质核桃。
（三）围绕构建和谐社会抓精神文明和民主法制建设。营造浓厚的宣传氛围和舆论氛围，注重发挥国家公务员的示范和带头作用，在全社会大力倡导和弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。深入开展群众性精神文明创建活动，加强理想信念、职业道德、社会公德教育，提高全民思想道德素质。充分发挥学校教育的主渠道作用，进一步加强和改进德育工作，促进青少年学生德、智、体、美全面发展。加强民主政治建设，坚定不移地贯彻落实人大通过的决议，自觉接受人大监督。加强农村基层政权建设，完善基层群众自治组织，保障人民群众依法行使民主权利。认真贯彻依法治国方略，扎实抓好普法工作，增强法制意识，努力提高依法行政的自觉性，全面推进依法行政。
各位代表，我乡正处在加快发展的关键时期，丧失机遇将愧对时代和人民，我们深感肩负的责任重大而光荣。全乡人民对政府的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信念。但做好今后的政府工作，完成既定的目标，还需要我们落实过硬的措施，需要我们付出艰辛的努力。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会和县县第十二次党代会精神，牢固树立科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，咬定目标不放松，真抓实干不动摇，万众一心，团结奋斗，励精图治，开拓进取，为加快我乡“能源富乡、特色富民”步伐，推动我乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗！
谢谢！新晨
