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薛xx同志负责节能减排工作以来,认真贯彻落实上级部门的工作部署,实践科学发展观,为加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进沈阳市国民经济又好又快发展的做出了突出贡献。在市委、市政府的正确领导下,在全市上下的共同努力下,今年我市有望全面完成万元GDP能耗下降4.5%的工作目标,继续向国家下达我市的2010年万元GDP能耗比2005年降低20%的目标迈进。
在实践工作中,薛xx同志始终强化节能队伍建设,突出重点领域,推进法制建设,搞好宣传教育,加强综合协调,努力形成节能减排工作新格局。
一、科学统筹,以队伍建设为基础,强化责任考核,形成上下互动,左右联动的工作机制
按照目标明确,责任落实,措施到位,奖惩分明,一级抓一级,一级考核一级的要求,建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度,强化政府和企业责任,发挥节能政策有效作用,确保实现“十一五”节能目标。通过科学规划,薛xx同志主持制定《十一五节能目标责任书》,并与各县、区(市)、开发区进行了签署。积极争取市考评办将节能工作列为2008年全市“千分制”考核A类考核指标;积极争取纪检监察部门把节能减排工作情况纳入2008年纪检监察的重点内容,建立工作问责制度,严格实行纪检监察问责追究。节能工作得到各级政府的高度重视,各地区内部调剂编制,充实节能工作力量,初步形成工作有体系,事有专人负责的工作格局。工作体系的建立,为节能减排工作的深入开展和相关政策、法规的进一步落实创造了条件。
二、主持起草并出台节能降耗的相关政策措施,建立节能管理标准化、系统化的工作体系
虽然节能减排工作正逐步得到社会各界的普遍关注,但与之相配套的政策和措施还亟待明确和加强。结合我市实际,薛xx同志先后主持起草和出台了《沈阳市节能工作实施方案》、《沈阳市百家企业节能行动实施方案》以及《沈阳市工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》等22项推动节能降耗工作的政策措施,对指导全市节能工作开展、建立工作体系、把握工作重点起到了积极有效的推动作用。2008年4月,又会同市质监局、科技局联合了7项地方标准,其中工业锅5项列为辽宁省地方标准,2项列为沈阳市地方标准。
三、组织实施在重点行业、重点领域开展“百户企业节能行动”
我市是工业大市,年耗能3000吨标煤以上的企业超过300户,为将重点耗能企业的能耗有效降低,对重点用能企业实施用能监察势在必行。薛xx同志主持在占全市重点企业用能量65%的116户企业中开展了“百户企业节能行动”工程。截至目前,百户节能行动企业中已有109户企业完成能源审计报告,帮助企业查找出能源问题510条。如全部按能源审计方案进行整改,可实现节能量达21.6万吨标准煤。同时,继续抓好列入全国“千家企业节能行动”的沈化等7家耗能大户企业的能源审计工作和节能规划指导,2008年8月,国家发改委对外了我市参加考核的7家企业的考核结果,其中6家达到超额完成等级,1家为完成等级,超额完成率在全国和全省均居先进水平。
四、大力开展节能技改项目,立足服务,为重点项目争取节能资金支持
薛xx同志着手在重点企业开展能效对标、能源审计,通过企业自查和执法监察,挖掘企业节能潜力,组织企业开展节能技改项目。全年为沈阳昊诚电气有限公司等9户企业争取到国家发改委2009年“资源节约与环境保护”专项国债项目,项目总投资额7.19亿元,项目建成后实现节能量269万吨标准煤;为沈煤集团等11户企业争取省节能补贴资金600万元,项目达标后可实现节能量25万吨标煤质;通过市节能专项资金扶持沈阳化工集团等22个项目,达标后可实现节能量31万吨标准煤。向国家、省争取的节能专项补贴资金,有力地扶持了我市重点用能企业节能技改工作,有效地推进了全市节能减排工作进程。英杰市长对此给予“要予以充分肯定”的重要批示,王英副市长也给予“请继续给予支持,同时感谢你们对沈阳工业发展的积极推动”的批示。
五、组建“沈阳节能信息网”,开展阳光政务,组织实施全民节能行动
薛xx同志主持以阳光政务为宗旨,组建“沈阳节能信息网”将有关节能减排的相关工作信息全部上网公示。从政策措施到工作部署,从项目申报到评审结果全部对社会公布。同时通过媒体不定期向社会公开我市节能减排工作进程,实行政务透明。在发动全市共同参与节能减排的行动中,以“共建可持续生活方式”为主题组织全市各条战线开展“全民节能行动”。6月1日至21日会同市委宣传部等12个部门,组织全市各区(县、市、开发区)政府,举办2008年沈阳市节能宣传周活动。重点开展了“五进”,即*;进企业”、“进机关”、“进商厦”、“进社区”、“进校园”等节能宣传活动。会同市总工会、妇联、共青团市委、科协等部门联合开展了“沈阳市群众性节能减排联合行动”,全市职工实现节能技术创新824项,推广节能减排新工艺310项,提出合理化建议1000多条,节约价值5.23亿元。
通过努力拼搏和积极进取,国务院节能目标考核组来沈考核期间,对我市节能降耗工作给以高度评价,我市也为辽宁省获得全国考核“超额完成”成绩做出了积极贡献;同时,省政府在我市召开节能监察工作现场经验交流会,号召全省节能工作系统向我市学习,沈阳节能工作经验已成为全省学习样板。新晨