县水利局党风廉政建设责任制自查报告范文

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县纪委：

根据《**县**年度党风廉政建设责任制工作考核方案》（**办发[**]31号）要求，我局对照考核内容组织进行了自查，现作如下自查报告。

一、基本情况

水利局内设×××个股室队站，有职工×××人，其中男职工×××人，女职工×××人；有行政人员×××人，高级工程师×××人，工程师×××人，助理工程师×××人，技师×××人，高级工×××人，中级工×××人，初级工×××人；有本科×××人，专科×××人，中专×××人，高中及以下×××人。水利局设总支一个，支部2个，有党员×××人（机关支部×××人，供水公司支部×××人）。

全县共有各式水利工程×××件，年供水量×××万m3，灌溉面积×××万亩，其中有效灌溉面积×××万亩（水田××0×××万亩，旱地×××万亩)，灌溉程度×××，解决了×××万人和××0×××万头牲畜的饮水困难。

二、党风廉政建设责任制落实情况

我局**年的党风廉政建设工作，坚持在县委和县纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设，加强以治本、预防为重点的制度建设，加强落实对权力运行的监督制约机制，加强以行风建设为重点的源头治理工作，不断创新工作方法，丰富工作内容，灵活工作载体，为全面打造平安和谐水利提供有力保证。

1、抓组织领导，不断加强和改进党风廉政建设。

抓好党风廉政建设工作，组织领导是保证。我局历来十分重视党风廉政建设工作，在年初，就召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，根据县委和县纪委相关会议、文件精神，结合部门实际，研究并印发了《**县水利局**年党风廉政建设和纪检监察工作要点》，明确了指导思想，工作思路，主要措施和目标任务。

一是组织机构健全充实。今年5月，县委对水利局的领导班子作了调整充实后，我局及时对部门党风廉政建设和反腐败工作领导机构进行了调整，由局党组书记任组长，副局长和纪检组长任副组长，局党组其它成员和各股室负责人为成员，由局办公室主任和机关支部书记负责日常工作。今年10月，纪检监察派驻机构实行统一管理后，我局及时召开党组（扩大）会议进行了专题传达，明确了部门党风廉政建设工作分管领导，任命了专职监察室主任。确保了组织领导机构健全，做到有人管，有人抓，保证党风廉政建设工作长期有效的开展。

二是工作机制不断完善。在党风廉政建设工作机制方面，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，股室各负其责，依靠干部职工参与和支持”的领导体制和工作机制。局领导人事调整后，我局根据领导职责分工，印发了《**年度党风廉政建设责任制分解的通知》，局领导对所分管联系工作范围内的党风廉政建设工作负责，同时把责任考核范围拓展到部门内设股室和执法岗位，形成了齐抓共管，全局参与党风廉政建设工作的工作格局。

三是工作部署切实可行。经局党组研究，我局确定了今年党风廉政建设“**”的工作思路。即突出四个重点：突出宣传教育、源头治理、依法行政、制约监督四个重点；强化四项建设：强化制度建设、作风建设、行风建设、惩防体系建设；抓好三个结合：与促进水利中心工作有机结合、与平安和谐水利建设有机结合、与新农村建设有机结合；确保三个安全：确保水利工程质量安全、确保水利项目资金使用安全、确保工程技术人员及管理人员安全。

2、抓责任落实，不断建立完善工作格局。

抓好党风廉政建设工作，责任落实是关键。为确保党风廉政建设工作各项责任目标落到实处，不停留在口头上，流于形式上，我局将机关各股室负责人和执法岗位人员纳入责任考核范围。制定了《**年度党风廉政建设目标责任考核办法》、《**年度机关作风建设目标责任考核办法》，与局机关各股室签订了《**年度党风廉政建设目标责任书》，明确了考核对象、范围、内容、方式和考核结果的运用，形成了纵向到底，横向到边，管人与管事相结合的工作格局，使责任更加明确，任务更加具体，检查考核更加规范。

3、抓宣传教育，不断丰富宣教内容和形式。

一是宣教内容更加丰富。在宣传教育内容的安排上，坚持理论教育和主题教育相结合，典型教育和警示教育相结合的原则，重点组织学习了十七大精神，中纪委和省市县纪委全会精神，以及hjt同志关于反腐倡廉的重要论述。同时要求全局干部职工认真学习“两个条例”、“两个读本”和《实施纲要》，通过内容丰富的学习教育不断增强干部职工的勤政、廉政意识。

二是宣教方式更加多样。采取以会代训、讲党课、听讲座、组织活动等多种形式开展宣传教育，局党组坚持每季度开展专题学习，今年开展党风廉政建设专题学习×××次，机关支部坚持组织党员每月开展×××次集中学习。同时，深入开展廉政文化建设，把党风廉政教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育相结合，弘扬“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，营造良好的学习舆论氛围。今年3月，在市局组织的“世界水日”“中国水周”系列活动中，我局代表全县派出的代表队分别获得水利法规知识竞赛一等奖，演讲比赛二等奖、三等奖，展现了水利人的良好形象，也是我局加强党风廉政和机关作风建设的一个缩影。

4、抓制度建设，不断加大源头防治工作力度。

加强和改进党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，制度建设是保障。今年以来，按照“行为规范、廉洁高效”的要求，切实加强了机关制度建设，修订完善了《水利局工作规则》、《水利局廉政建设制度》、《水利局信访接待制度》、《水利局科学民主决策制度》、《水利局机关管理制度》等一系列机关作风管理制度，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依制度管物的制度体系。同时成立了督查组，认真检查制度的贯彻执行情况，严肃查处违反制度的行为，坚决维护制度的权威性和严肃性。

在议事决策方面，坚持民主集中制原则，对重大工程建设、资金划拨、干部任免等重要事项以及职称评定、调资晋级等涉及职工切身利益的事项，一律由集体研究决定，并实行公开公示，主动接受监督。在财务管理方面，坚持收支两条线和一把手签字，严禁私设“小金库”，严格规范工程资金拨付程序，由现场技术人员、股室负责人、分管领导和局长层层审核签字把关。在信访接待方面，坚持畅通渠道，热情接待，妥善处理，及时回复。在机关管理方面，坚持规范管理，廉洁高效，厉行节约，推进节约型、创新型机关建设。

5、抓作风建设，不断解决和改善民生问题。

水利是农业经济发展的命脉,水利行业密切联系基层和群众,各级各界比较关心关注。树立良好的部门形象，必须要加强和改进作风建设。

一是不断推进依法行政。督促水政、水保和防汛等岗位执法人员认真贯彻落实各项行政法规，严格按照法定权限和程序履行职责，公正执法、文明执法，通过执法人员的依法行政树立部门良好行风形象。

二是不断改革完善行政审批制度。今年我局对部门涉及的行政审批和技术评审制度进行了清理改革。对取水许可和水资源开发利用的相关技术报告，由原来的股室审批规范由技术专家评审组提出意见，局党组会集体审批，力求更加科学规范。同时严格执行工程招投标和政府采购制度，对工程建设、材料供应和大额办公设备采购，严格按照招投标和政府采购的程序规范运作。

三是认真解决好群众饮水安全等热点、难点问题。要把农村“五小”水利工程和农村人饮安全工程建设作为民生工程抓紧抓实，今年计划完成各类工程×××件，投工×××万个，总投资×××万元，其中实施饮水安全项目水窖50口、人畜饮水管道工程×××件。目前，动工×××件，完工×××件，投入资金×××万元。建成水窖80口，农村饮水管道工程×××件，三面光渠道××064km，完成乡(镇)集镇供水工程改扩建×××件，除险加固水库×××座，修复水毁工程×××件，完成大面水利工程岁修×××件。新增灌溉面积×××亩，改善灌溉面积×××亩，治理水土流失面积×××平方公里，解决了农村×××人饮水安全问题。同时，根据《**县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》的要求，认真履行好协办单位职责，配合好牵头单位在水资源开发利用、重大公共投资项目实施等方面加强监督检查。通过不断解决和改善涉及群众利益的民生问题，扎扎实实的帮助困难群众多办好事，办实事，大力弘扬“团结、务实、献身”的水利精神，树立水利部门和水利人的良好形象。

6、抓廉洁自律，不断规范领导干部从政行为。

在执行领导干部廉政自律方面，认真执行了中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《廉洁自律若干规定》，重点加强对局领导干部和执法岗位人员的制约监督，加强对涉及行政许可、规费征收、监督检查、报告评审等岗位人员行政行为的监督。认真推行《**省行政问责办法等四项制度》，成立了推进“四项制度”领导机构，制定了实施方案，抓好行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结制度的贯彻落实，同时认真落实公务员“八条禁令”，推行政务和信息公开，进一步完善机关效能建设。

今年在贯彻执行民主集中制方面，对重大工程建设、资金划拨、干部任免等重要事项一律由集体研究决定，并实行公开公示，主动接受监督，没有违反组织原则个人决策或错误决策的行为；在财务管理方面，没有发生领导干部拖欠公款和违规擅自拨付资金的情况，没有出现用公款大吃大喝、公费旅游和参与其它高消费娱乐活动；在干部管理方面，没有发生干部职工参与赌博等违法行为被查处，没有职工违反规定大操大办和违反计划生育有关规定的行为。

三、存在的主要困难和问题

我局今年在党风廉政建设责任制落实上开展了一些工作，也取得了一些成绩，但离县委和县纪委的要求还有很大差距，在开展工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：

一是是缺口比较大。省市下达的项目都需要地方配套，但由于我县财力十分困难，无法配套资金，致使一些工程不能按照完工，在项目建设中，有挤占其他项目资金的现象。如在地震恢复重建中，光是投入豆沙古镇水利设施建设的资金就达×××万元，都是没有项目投入的，导致目前我局的各项资金周转比较困难。

二是执法力度有待加强。在我县建设的很多项目业主水资源意识和水保意识较差，在工程建设中普遍存在浪费水资源和水土流失严重的现象，加上部门执法人员较少，执法装备较差，致使执法力度跟不上，各类规费收缴困难较大。

三是在案件查办上有差距。在开展党风廉政建设工作中，对个别干部职工在作风上的一些苗头性、倾向性问题及时进行掌握提醒，防微杜渐，防止问题进一步扩大化，今年以来，没有涉及到部门和干部职工的信访和违纪举报，不存在隐瞒不报和私自处理的行为。

四是在制度建设特别是执行上做得不够。制度建设是从源头上防治腐败的重要保障，我局历来十分重视制度建设工作，建立完善了一整套议事决策、内部管理、作风纪律的制度，但是在实际执行过程中，存在执行效果不佳的问题。通过实践总结，我们认为，制度不在于多，贵在于实用，制度也不在于建立，而重在于执行，在下步制度建设中，将力求制度的针对性、实用性和可操作性。

五是在信息报送上有所滞后。由于平时注重收集上报信息做得不够，在反腐倡廉信息和文章的整理上报上做得不够及时，对以上存在的困难和问题，将在以后的工作中，逐步加以解决。

四、下步工作主要打算

1、抓好责任制的贯彻落实。对照县委年度党风廉政建设责任目标要求和此次年终检查考核组的意见，认真对照检查，查缺补漏，确保年度目标任务的完成。同时严格执行部门党风廉政建设目标责任制，对机关内部各股室实行认真检查考核，确保安排、检查、落实到位。

2、抓好监督检查，进一步促进科学发展。加强对党的十七大重大决策部署执行情况以及县委政府确定的发展目标、政策措施和重大部署的监督检查，加强对各类民生水利工程的申报、立项、建设和管理，认真执行《**县**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》有关要求，配合牵头单位完成协办工作任务。

3、抓好工作结合，促进“三项建设”。年终各类水利工程集中启动实施，在工程实施中要认真执行党风廉政建设和反腐败工作相关规定和要求，以党风廉政建设的实际成效来促进各类工程的实施管理。努力促进水利工程建设，全力打造平安和谐水利建设，为全县新农村建设贡献水利人的一份力量。

4、抓好廉洁自律，全力确保“三个安全”。进一步加强机关制度建设、作风建设、行风建设和惩防体系建设，加强廉洁自律教育，加强工程资金管理和审计，确保水利工程质量安全，水利项目资金使用安全和工程技术人员及管理人员安全。

**年11月10日