安监工作计划范文

市安监局作为2012年度全市重点推广项目牵头部门，在社会管理创新方面积极探索，社会管理创新工作适应经济社会发展形势的需要，注重社会管理创新工作的基层性、公共性、操作性，保持了全市安全生产形势的稳定好转，现将社会管理创新工作推进情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）镇、街道安监所建设情况。目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》（2011年12月制））；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。

（二）建全网络，加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

（三）转变观念，加强管理服务创新

一、统一思想认识，明确总体要求

（一）切实增强紧迫感和责任感。镇乡、园区是安全生产监管的最前沿防线。切实加强我市镇乡、园区安全生产监管规范化建设，全力构建强有力的基层安全监管平台，是实现安全生产工作“关口前移、重心下移”的有效举措，更是建设和谐平安的重要基础。近年来，按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，全市各镇乡过深化“乡镇安全生产达标”创建活动，着力夯实镇乡和企业这两个安全防范的重要平台，确保了全市安全生产形势的总体稳定。但是，当前基层仍是我市安全生产监管的薄弱环节，镇乡安全生产监管的体制、机制和制度仍不完善，必须尽快建立适应镇乡职能调整后的安全监管运行模式，充分发挥镇乡、园区安全监管第一防线的作用。

（二）指导思想和总体要求。坚持以科学发展观为指导，以贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》和安全生产“一岗双责”为主线，以全面规范镇乡、园区安全生产监管工作为抓手，强化安全生产目标管理考核，充分发挥基层安全监管职能作用，切实做到镇乡、园区安全生产工作有人管、依法管，管得住、管得好，为我市安全生产状况的根本好转奠定坚实的基础。

二、健全监管机构，充实安监队伍

（一）明确机构人员。各镇乡统一设置安全生产监督管理所(以下简称“安监所”)，并配备与安全生产工作任务相适应的安全监管专职人员。镇乡安监所要做到“六有”，即：“有牌子”、“有印章”、“有职能”、“有固定的办公场所”、“有专项工作经费”、“有与工作任务相适应的交、讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施”。按照市政府常务会议的要求，镇乡专职安全监管人员的人员编制在现有镇乡编制内调剂使用，也可使用事业编制，、镇各为4名，、镇各为3名，隆乡为1名，其他镇各为2名。镇乡安监所所长必须由专职从事安监工作的经济发展办副主任兼任，享受镇乡中层正职待遇。

（二）统一配备执法设施装备。为增强安全生产监管执法工作的严肃性和有效性，对全市安全生产监管人员实行统一工作着装，并为各镇乡配备统一的执法用电动车，着装和车辆经费由市财政拨付。

（三）加大经费投入。各镇乡、园区要建立安全生产专项经费并全额纳入财政预算。专项经费应满足安全生产监管网络、宣传教育、监督检查、考核奖励等工作的需要，具体数额由镇乡、园区核定，实行专款专用。

三、理顺工作体制，规范监管职责

市安监局作为2012年度全市重点推广项目牵头部门，在社会管理创新方面积极探索，社会管理创新工作适应经济社会发展形势的需要，注重社会管理创新工作的基层性、公共性、操作性，保持了全市安全生产形势的稳定好转，现将社会管理创新工作推进情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）镇、街道安监所建设情况

目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》）；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。

（二）建全网络，加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

在市委市政府的领导下，在上级党委、政府的关心和支持下，认真研究制定和实施切合我镇实际的工作计划，要求全体理事、统一思想，及时安排、精心部署各项工作。一年来，我镇食品安全、生产安全、消防安全工作取得显著成效，现将有关工作总结如下。

一、生产安全

自今年以来，我镇安监人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《市安全生产监管办法》提高自身业务水平知识，尤其在今年十八届三中全会期间，对全镇的企业进行了“拉网式”、“过筛式”的大排查，在检查过程中，我们坚持“查改结合、边查边改、以查促改”的原则，对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，同时，要求各村、各企业单位一定要高度重视安全生产工作，把安全防范工作放在重要位置，列入重要议程，常抓不懈，隐患于未然，安全生产工作要按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，强化责任，以求真务实的精神把安全生产各项工作落到实处。

我们充分的认识到，要想使安监工作落到实处，首先要使各企业真正认识到安全生产的重要性。一是我们加大了对《安全生产法》的宣传力度，以此强化广大干部、职工、群众的安全生产法律意识和法制观念。充分利用各村的高音喇叭每周广播一次，广泛开展各项安全生产宣传活动，使广大企业和职工群众牢固树立了“安全责任重于泰山”的思想，切实从思想上对安全生产工作高度重视，坚决预防和遏制安全事故的发生。二是深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，眼里打击非法违法生产经营建设行为，有效预防和遏制了重特大事故发生。三是深入开展“安全生产月”活动及“安全生产大排查大整治”行动，以安全生产倡议践行行动、隐患动态归零行动、执法监察利剑行动为主要内容，通过加强领导、落实责任，进一步加大检查治理力度，消除隐患，确保生产安全。

我镇结合实际，按照“严了再严，细了再细”的指导思想，每两周对全镇的各企业、加油站的安全情况进行了一次大检查。每次检查都严格落实责任制，不走过场，不走形式，对涉及到的企业、场所、摊点进行逐个排查。6月25日，镇安监站对辖区内的生产经营单位进行了突击抽查，共检查单位15家，发现隐患9家，当下整改1家。对申志国服装厂下发了限期整改通知书，对王建新、王建平服装厂下发了限期停业通知书。通过检查发现，大部分企业重视安全生产工作，辖区企业运行正常。

二、食品安全

我镇充分认识到做好食品安全工作的重要性和必要性，及时贯彻落实市食品安全工作会议精神，镇政府召开班子办公会议对食品安全工作进行了专题研究，并对食品安全工作做了统筹安排，将食品安全工作列入政府议事日程，举行专题研究食品安全工作18次，研究决定相关事项完全落实。在食品安全工作的开展过程中，我们坚持“不留死角、不留盲区、不走过场、多措并举”的工作理念，切实保障我镇食品安全，让人名群众放心。

为了抓紧好食品安全，推进产品质量和食品安全专项整治工作顺利进行，我镇一是在办公场所和主要道路悬挂了专项整治宣传条幅；二是通过村喇叭广播的形式大力宣传专项整治工作的成效，大力宣传食品质量安全知识和法律法规，增强广大人民群众的食品安全法制意识和维权意识，提高人民群众防范假冒伪劣食品的食识和能力，形成了全镇“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好舆论氛围。

一、年旅游执法（质监）工作总结

年，我市旅游执法（质监）工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下，在各区县旅游部门的大力配合下，通过全市旅游执法（质监）工作人员的共同努力，坚持依法行政、严格执法，认真受理投诉，积极开展旅游市场综合治理工作，各项工作取得了明显成效，旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下：

（一）高度重视，扎实抓好旅游安全工作

我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终坚持把安全工作放在首位，严格落实安全生产“一岗双责”，各项安全工作做到了有部署、有计划（安排）、有行动（检查）、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检点，在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全市旅游安全工作督查到位，万无一失。

一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作，制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中，通过明查暗访了解情况，提出整改意见，检查做到了全面、细致，一个单位不漏、一个环节不差，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日，分别由市政府副市长李小端和喻双带队，有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查，分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。

据统计，全年共检查7个区（县）旅游管理部门，出动检查人员700多人次，向涉旅企业发出书面整改和建议300余条，发放旅游安全和卫生健康资料11700份，确保了全市未发生一起旅游安全事故。

（二）依法治理、维护旅游市场秩序

1、加强督查工作，推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作，积极推进行政效能建设；在全行业积极开展旅游业政风行风工作；进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检；全市155名导游人员中105名通过年检，6名暂缓通过年审，44名不予通过年审。

今年以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照我市签订的《市2012年度安全生产目标管理责任书》的要求，狠抓落实，有力确保了全市总体安全生产形势的稳步好转。现将有关自查情况汇报如下：

一、安全生产总体形势

1-9月份，全市共发生各类生产安全事故344起，同比上升0.25%；死亡38人，与去年持平；受伤348人，同比上升0.29%；直接经济损失285.6万元，与去年同期上升59.5%。

根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标，我市工矿商贸领域控制数为6人，实际死亡人数6人，控制进度100%；道路交通控制数49人，实际上报死亡人数30人，控制进度61.2%；水上交通控制人数1人，实际上报死亡人数0人；火灾控制人数1人，实际上报人数1人，控制进度100%；渔业船舶控制人数7人，实际上报人数1人，控制进度14.3%。共合计控制人数64人，实际上报死亡人数共38人，控制进度59.4%。

二、工作开展情况

（一）领导重视，落实责任

1、严格落实“一岗双责”，安全生产组织领导责任进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。在春节、十一等重大节假日前夕，市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作,督促相关部门做好节日期间安全生产工作。

2、严格落实生产责任，安全生产责任制体系进一步健全。一是各镇（街道）、有关部门根据与市政府签订的安全生产责任书，明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。目前，已将安全生产作为镇（街道）、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度，并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。

各乡、镇政府，开发区管委会，市政府各部门：

年，各乡镇各部门和各单位认真贯彻落实国家、省和市安全生产工作部署，组织开展了“安全生产年”、“安全生产攻坚年”和百日会战活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动（简称“三项行动”），加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（简称“三项建设”），扎实推进四项攻坚行动，深入开展反三违百日会战和迎国庆安全生产隐患治理暨集中执法百日会战行动，安全生产工作取得新的进展。为进一步加强安全生产工作，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔〕15号）、《省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（政办〔〕4号）、市安全生产委员会《关于印发年全市安全生产工作要点的通知》（安委〔〕6号）以及《市人民政府关于完善安全生产长效管理机制推动安全生产形势持续稳定的意见》（政函〔〕4号）要求，现就我市继续深入开展“安全生产年”活动有关事宜通知以下：

一、总体要求

在市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”理念，进一步落实深化安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（以下简称“三项建设”）有关要求，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，围绕“一个确保”目标，深化推进安全生产承诺制，启动职业危害监管工作，强化安全生产基层基础工作，保持全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济又好又快发展提供良好安全环境。

二、总体目标

在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务基础上，力争杜绝重大及以上事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保完成市政府下达的安全生产控制目标和管理目标，保持全市安全生产形势的持续稳定。

三、总体工作部署

年，要认真抓好“两个重点”、“五项工程”50项任务：

2013年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神,高举质量兴市大旗，以服务国际旅游岛建设和促进地方经济发展为中心，按照省局“强化五个意识，抓住七大重点，服务绿色崛起”的工作方针，坚持监管与服务并举，坚持依法行政与强化管理并重，认真履行工作职责，圆满地完成各项任务。

一、工作亮点

（一）落实八项规定，纠正“四风”问题，严控“三公经费”开支，减少公务消费、考察学习，公务车辆在全系统率先实行集中管理，全年节约“三公经费”约50万元，用于支持旧州结对帮扶点和云龙社会综合治理点工作。

（二）突出特种设备安全监察，研究制定电梯安全监管办法，开展多项专项整治行动，加大执法监察力度，继续确保特种设备运行安全。

（三）加强食品安全监管，完善食品生产许可证观察员制度，开展专项整治行动，加大抽查、巡查力度，及时受理处理投诉，确保食品生产安全。

（四）加大稽查打假、查办大案力度，进一步整顿和规范市场秩序，消除产品质量安全隐患，服务国际旅游岛建设。

（五）以与高新区联合开展质量兴区活动为重点，以争创名牌、标准示范区为抓手，实现完成我市培育10个省级名牌产品的重点工作目标。

（六）开展多批次中层干部竞争上岗、差额推荐、挂职锻炼等工作，充分调动全局干部的工作积极性。